習近平總書記視察江蘇時，曾高度評價江蘇省民族工商業(yè)先驅(qū)張謇是“中國民營企業(yè)家的先賢和楷?！?。日前，全國工商聯(lián)商會工作會議在南京召開，許多蘇商表示，習近平總書記的重要講話精神對指導蘇商探索中國特色商會組織發(fā)展道路具有重要現(xiàn)實意義，為江蘇的工商聯(lián)所屬商會改革增添了新動力。

這些年，江蘇省工商聯(lián)構(gòu)建商會發(fā)展生態(tài)圈，不僅弘揚了蘇商“實業(yè)報國”的傳統(tǒng)，更在新的歷史發(fā)展條件下推陳出新，走在工商聯(lián)所屬商會改革的前列。

截至去年底，全省共有4325家各類商會組織，約占全國商會總數(shù)的1/10，會員總數(shù)達35萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會覆蓋率超過97%；在省外建立了31家省級江蘇商會，180家市、縣級江蘇商會，推動成立了13家海外江蘇商會。另一組數(shù)據(jù)顯示，目前，34家省直屬商會黨組織覆蓋率已達100%，全省工商聯(lián)所屬商會黨組織覆蓋率已接近50%；省內(nèi)有38家商會被認定為全國“四好”商會，299家商會被認定為省級“四好”商會，全國“四好”商會數(shù)量第一。

理順商會管理體制機制，是江蘇省工商聯(lián)構(gòu)建商會發(fā)展生態(tài)圈最重要的改革舉措之一。

2018年，在中辦、國辦《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》正式下發(fā)后，江蘇省工商聯(lián)主動與省委深改委、省委組織部、省民政廳溝通，及時下發(fā)了《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》，明確工商聯(lián)歸口管理省內(nèi)異地商會、工商聯(lián)黨組領(lǐng)導工商聯(lián)所屬商會黨建工作、海外商會建設(shè)、構(gòu)建商會發(fā)展生態(tài)圈等，并將商會改革發(fā)展列入省委全面深化改革的重要內(nèi)容。

改革有坦途也有陡坡，有平川更有險灘。為此，江蘇省工商聯(lián)突出靈活性與差異化，一方面，制定《吸納與行業(yè)主管部門脫鉤的行業(yè)協(xié)會（商會）實施辦法》，持續(xù)推進團體會員發(fā)展壯大，體現(xiàn)“脫鉤”不“脫聯(lián)”、“放權(quán)”不“放任”的工作方針；另一方面，堅持省、市、縣三級聯(lián)動，在政策寬松、基礎(chǔ)扎實的地區(qū)開展先行先試、為改革探路。

為了引領(lǐng)商會生態(tài)圈健康發(fā)展，江蘇省工商聯(lián)發(fā)揮“協(xié)調(diào)器”作用，通過機制建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)與政府、社會的良性互動，彰顯商會發(fā)展生態(tài)圈價值。

據(jù)介紹，江蘇省工商聯(lián)以三重機制保障政企協(xié)商要求有效落實。

一是組織和推動舉辦民營企業(yè)家座談會、政企協(xié)商會，構(gòu)筑民企和商會代表與省級主要領(lǐng)導面對面平臺。今年以來，省委書記婁勤儉先后在連云港、蘇州主持召開了兩場民營企業(yè)家座談會。省工商聯(lián)配合省政協(xié)每年組織召開一次政企協(xié)商會，省長吳政隆和政府相關(guān)部門主要負責同志出席。二是推進部門協(xié)調(diào)合作，大力支持民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。經(jīng)江蘇省委批準，江蘇省在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組下建立民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，并在今年10月召開了協(xié)調(diào)機制第一次會議，29個部門為成員單位，進一步健全完善了政企溝通協(xié)商制度。三是工商聯(lián)“1+N”工作聯(lián)系制度得到了體制保障。今年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強和完善省政府部門與民主黨派省委、省工商聯(lián)對口聯(lián)系工作的意見》，截至目前，省工商聯(lián)與38家黨委政府部門、金融機構(gòu)、科研院所等建立了工作聯(lián)系。

據(jù)了解，在江蘇，商會參與了省委、省政府出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》起草工作，配合省紀委開展“江蘇民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價”“江蘇民營企業(yè)減稅降費獲得感評估”等，商會生態(tài)圈與政府的良性互動取得成效可見一斑。

在協(xié)同社會治理方面，江蘇商會生態(tài)圈建設(shè)也作出了有益探索。例如，江蘇省工商聯(lián)按照工商聯(lián)所屬商會改革的有關(guān)要求，推動省委組織部批準成立省總商會黨委，明確提出“兩個全覆蓋”的工作藍圖。積極推動13個設(shè)區(qū)市建立了總商會黨委，全面推進省工商聯(lián)所屬商會黨組織應建盡建。發(fā)展商會人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定。截至2020年7月底，全省已成立商會人民調(diào)解組織283個。

今年，江蘇的工商聯(lián)所屬商會改革經(jīng)歷了疫情防控、“六穩(wěn)六保”的重重考驗。一位工商聯(lián)負責人表示，“‘十四五’規(guī)劃在即，我們有堅定的改革信念，江蘇的工商聯(lián)所屬商會改革一定會有新作為和新成效?！?/p>