甲委員

雖然安全保障義務(wù)的概念出現(xiàn)在侵權(quán)責(zé)任法中，但相關(guān)司法實踐早就存在。2003年最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第6條規(guī)定，從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法就是在總結(jié)司法實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對未盡到安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任作出了規(guī)定。民法典編纂時，對原侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)表述進行了調(diào)整，使得這一制度更加完善。

乙委員

根據(jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定，安全保障義務(wù)人的范圍主要包括兩類：一是賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者。公共場所包括以公眾為對象進行商業(yè)性經(jīng)營的場所，也包括對公眾提供服務(wù)的場所。二是群眾性活動的組織者。群眾性活動是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的參加人數(shù)較多的活動，如體育比賽、演唱會、燈會等。

丙委員

民法典規(guī)定安全保障義務(wù)，目的在于保護他人的人身和財產(chǎn)安全，主要內(nèi)容是作為，即要求義務(wù)人必須采取一定的行為來保障他人的人身和財產(chǎn)免受侵害。這種義務(wù)的具體內(nèi)容既可能基于法律的明確規(guī)定，也可能基于合同義務(wù)，還可能基于誠實信用原則而產(chǎn)生。我有一個疑問是，如何判斷安全保障義務(wù)人是否盡到了該義務(wù)？

丁委員

我以為，對于安全保障義務(wù)人是否已經(jīng)盡到了安全保障義務(wù)，可以參考該安全保障義務(wù)人所在行業(yè)的普遍情況、所在地區(qū)的具體條件、所組織活動的規(guī)模等各種因素，從侵權(quán)行為的性質(zhì)和力度、義務(wù)人的安保能力以及發(fā)生侵權(quán)行為前后采取的防范、制止侵權(quán)行為的狀況等方面，根據(jù)實際情況進行綜合判斷。

戊委員

請注意一個問題，民法典侵權(quán)責(zé)任編將安全保障義務(wù)的保護對象規(guī)定為“他人”，沒有明確具體范圍。同時，第1198條規(guī)定的安全保障義務(wù)適用于有形空間（如賓館、商場、體育館等）和群眾性活動，那么對于網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否應(yīng)承擔(dān)安全保障義務(wù)呢？

己委員

民法典編纂過程中，有觀點主張應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的安全保障義務(wù)。但未被民法典侵權(quán)責(zé)任編采納。目前，在解讀民法典的學(xué)說中，對于“經(jīng)營場所、公共場所”是否可以進行擴大解釋，將“網(wǎng)絡(luò)空間”包含在內(nèi)，還存在爭議。

庚委員

我覺得，合理確定安全保障義務(wù)人的范圍，首先是要以人為本，對社會生活中可能發(fā)生危險的場所或者活動，要求行為人履行必要的防范損害發(fā)生的義務(wù)，充分保護廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全；但是，也要避免盲目地擴大安全保障義務(wù)人的范圍，防止引發(fā)過多的社會糾紛。因此，不宜將民法典第1198條作擴大解釋。

辛委員

同意這個觀點。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任，民法典第1194-1197條已有專門規(guī)范，確立了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)用戶（第三人）利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為時應(yīng)當(dāng)盡到的注意義務(wù)。這些規(guī)定足以解決網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者預(yù)防和制止第三人侵權(quán)的問題。此外，還有一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)也明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的安全保障義務(wù)。

壬委員

是的，2018年頒布的電子商務(wù)法第38條第2款規(guī)定“對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者對資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”這是首次將安全保障義務(wù)適用于網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)定，明確了電子商務(wù)平臺的經(jīng)營者對消費者負(fù)有安全保障義務(wù)。按照特別法優(yōu)于普通法的原則，在電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)有關(guān)安全保障義務(wù)糾紛時，可以優(yōu)先適用電子商務(wù)法。