4月23日，全國(guó)政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)正式啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民法典的重要講話精神，7月初，全國(guó)政協(xié)社法委開(kāi)通“學(xué)習(xí)民法典”讀書(shū)群，組織委員在群內(nèi)學(xué)習(xí)、討論、交流。

本期，我們分享全國(guó)政協(xié)社法委駐會(huì)副主任呂忠梅在群內(nèi)的發(fā)言?xún)?nèi)容——民法典合同編中的“合同綠色義務(wù)”。

全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅 

民法典第九條規(guī)定了“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的“綠色原則”，這一原則在合同編中也得到了貫徹。

日常生活中，我們購(gòu)買(mǎi)的商品大多使用塑料包裝。塑料是人工合成物，在自然界中無(wú)法降解，容易造成白色污染。近年來(lái)，國(guó)家曾多次發(fā)布限塑令、出臺(tái)禁止使用塑料包裝物的政策，但成效不彰。

民法典合同編第九章“買(mǎi)賣(mài)合同”第619條規(guī)定：“對(duì)商品包裝方式，當(dāng)事人沒(méi)有約定也沒(méi)有通用方式的，應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式?！边@是我國(guó)首次在民法中明確規(guī)定商品包裝方式的綠色要求，宣示意義重大。

舊物回收是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的有效方法，也是貫徹綠色原則的具體措施。民法典合同編第九章“買(mǎi)賣(mài)合同”第625條，增加了出賣(mài)人的標(biāo)的物回收義務(wù)。以合同制度規(guī)定出賣(mài)人的回收義務(wù)，用私法責(zé)任方式規(guī)制經(jīng)營(yíng)者，有利于節(jié)約資源、綜合利用政策的落實(shí)。

電的一個(gè)重要特征是一次性消耗，決定了電力資源無(wú)法“回收”，但節(jié)約用電不僅有利于保障電力的持續(xù)供應(yīng)，而且可以減少能源消耗。民法典合同編第十章“供用電、水、氣、熱力合同”第655條，增加了用電人的“節(jié)約和計(jì)劃用電”義務(wù)規(guī)定。要求用電人遵守國(guó)家有關(guān)限電、計(jì)劃用電的政策規(guī)定，在用電過(guò)程中合理用電，避免浪費(fèi)。違反節(jié)約和計(jì)劃用電義務(wù)，如不遵守國(guó)家有關(guān)節(jié)電的規(guī)定，采用高耗電的方式進(jìn)行生產(chǎn)的，用電人將承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

以上這些規(guī)定都是民法典合同編貫徹“綠色原則”的具體規(guī)定?？傮w上，民法典合同編在合同法的基礎(chǔ)上規(guī)定了六個(gè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的條款，為合同領(lǐng)域植入了綠色要素，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是合同履行的綠色義務(wù)，明確應(yīng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)；二是債權(quán)行使的綠色義務(wù)，包括債權(quán)債務(wù)終止后的舊物回收義務(wù)，出賣(mài)人的回收義務(wù)等。這些被稱(chēng)之為“合同綠色義務(wù)”的規(guī)定，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)提出了綠色要求，也對(duì)生態(tài)文明的時(shí)代需求做出了回應(yīng)；而且對(duì)于個(gè)人的消費(fèi)行為、社會(huì)生活都會(huì)產(chǎn)生影響。在學(xué)習(xí)民法典過(guò)程中，應(yīng)高度注意。

合同綠色義務(wù)可以法定義務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。民法典合同編的綠色條款確認(rèn)了合同綠色義務(wù)，并以未約定義務(wù)方式建立了合同綠色義務(wù)的依法強(qiáng)制通道。這意味著在合同履行過(guò)程中以及合同終止后，當(dāng)事人可以依據(jù)民法典合同編的綠色條款請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的綠色義務(wù)，包括履行中的附隨義務(wù)、綠色包裝義務(wù)以及合同終止后的舊物回收義務(wù)；在當(dāng)事人對(duì)義務(wù)的內(nèi)容、范圍和程度產(chǎn)生爭(zhēng)議而起訴時(shí)，司法機(jī)關(guān)也有義務(wù)依據(jù)綠色條款、結(jié)合具體案情對(duì)綠色義務(wù)作出界定，明確當(dāng)事人的具體義務(wù)以及因義務(wù)不履行導(dǎo)致的責(zé)任。

合同綠色義務(wù)也可以經(jīng)過(guò)當(dāng)事人約定而成為約定義務(wù)。合同綠色義務(wù)的法定性質(zhì)并不排除其可以通過(guò)當(dāng)事人的約定來(lái)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，由當(dāng)事人約定合同履行過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)義務(wù)、綠色包裝義務(wù)以及合同終止后的舊物回收義務(wù)，更有利于綠色義務(wù)的明確化，可以更好實(shí)現(xiàn)民法典合同編綠色條款的制度目標(biāo)。合同法的意思自治本質(zhì)也更適宜用引導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，合同中約定綠色義務(wù)也更契合合同法的調(diào)整方式。

民法典合同編與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的條款梳理如下：

第五百零九條：

1、 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。

2、 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則, 根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

3、 當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中, 應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。

第五百五十八條：

債權(quán)債務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信等原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務(wù)。

第六百一十九條：

出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對(duì)包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確, 依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的, 應(yīng)當(dāng)按照通用的方式包裝; 沒(méi)有通用方式的, 應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式。

第六百二十五條：

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定，標(biāo)的物在有效使用年限屆滿(mǎn)后應(yīng)予回收的，出賣(mài)人負(fù)有自行或者委托第三人對(duì)標(biāo)的物予以回收的義務(wù)。

第六百五十五條：

用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全、節(jié)約和計(jì)劃用電。用電人未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定用電，造成供電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九百四十二條：

1、 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2、 對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理。