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中共中央印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》

2021年01月10日 19:32  |  來源:新華社
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(十七)加強對司法活動監(jiān)督。健全對法官、檢察官辦案的制約和監(jiān)督制度,促進司法公正。全面推行法官、檢察官辦案責任制,統(tǒng)一規(guī)范法官、檢察官辦案權(quán)限。加強審判權(quán)、檢察權(quán)運行監(jiān)督管理,明確法院院長、庭長和檢察院檢察長、業(yè)務部門負責人監(jiān)督管理權(quán)力和責任,健全審判人員、檢察人員權(quán)責清單。完善對擔任領導職務的法官、檢察官辦案情況的考核監(jiān)督機制,配套建立內(nèi)部公示、定期通報機制。健全落實司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄追責、規(guī)范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為的制度。構(gòu)建科學合理的司法責任認定和追究制度。完善司法人員懲戒制度,明確懲戒情形和程序。

完善民事、行政檢察監(jiān)督和檢察公益訴訟案件辦理機制。健全對最高人民法院巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院、互聯(lián)網(wǎng)法院等的法律監(jiān)督機制。拓展公益訴訟案件范圍,完善公益訴訟法律制度,探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善檢察建議制度。

完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機制。健全刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制,規(guī)范證據(jù)審查判斷與運用。健全偵查機關(guān)辦理重大案件聽取檢察機關(guān)意見建議制度。完善對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施的監(jiān)督機制。健全刑事申訴案件受理、移送、復查機制。推動在市縣公安機關(guān)建設執(zhí)法辦案管理中心。

加強人權(quán)司法保障。建立重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。建立對監(jiān)獄、看守所的巡回檢察制度。完善看守所管理制度。完善有效防范和及時發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案工作機制。健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機制。

六、 建設有力的法治保障體系,筑牢法治中國建設的堅實后盾

建設法治中國,必須加強政治、組織、隊伍、人才、科技、信息等保障,為全面依法治國提供重要支撐。

(十八)加強政治和組織保障。各級黨委(黨組)和領導干部要支持立法、執(zhí)法、司法機關(guān)開展工作,支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。黨的各級組織部門等要發(fā)揮職能作用,保障推進法治中國建設。中央和省級黨政部門要明確負責本部門法治工作的機構(gòu)。各級立法、執(zhí)法、司法機關(guān)黨組(黨委)要加強領導、履職盡責,機關(guān)基層黨組織和黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,保障憲法法律實施。嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。

(十九)加強隊伍和人才保障。牢牢把握忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的總要求,大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,努力建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。

建設革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法治專門隊伍。堅持把政治標準放在首位,加強科學理論武裝,深入開展理想信念教育。完善法律職業(yè)準入、資格管理制度,建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。完善從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員制度。加強立法工作隊伍建設。建立健全立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才常態(tài)化交流機制,加大法治專門隊伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度。加強邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和基層法治專門隊伍建設。健全法官、檢察官員額管理制度,規(guī)范遴選標準、程序。加強執(zhí)法司法輔助人員隊伍建設。建立健全符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系。健全執(zhí)法司法人員依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度。加強法治專門隊伍教育培訓。

加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務隊伍。健全職業(yè)道德準則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,完善職業(yè)道德評價機制。把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)的基本要求。堅持和加強黨對律師工作的領導,推動律師行業(yè)黨的建設。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度機制。健全法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員懲戒機制,建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。發(fā)展公職律師、公司律師和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)法律顧問隊伍。

構(gòu)建凸顯時代特征、體現(xiàn)中國特色的法治人才培養(yǎng)體系。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持立德樹人、德法兼修,解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題。推動以馬克思主義為指導的法學學科體系、學術(shù)體系、教材體系、話語體系建設。深化高等法學教育改革,優(yōu)化法學課程體系,強化法學實踐教學,培養(yǎng)信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才。推進教師隊伍法治教育培訓。加強法學專業(yè)教師隊伍建設。完善高等學校涉外法學專業(yè)學科設置。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度,創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式。建立健全法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間雙向交流機制。

(二十)加強科技和信息化保障。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段,全面建設“智慧法治”,推進法治中國建設的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、智能化。優(yōu)化整合法治領域各類信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡平臺,推進全國法治信息化工程建設。加快公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺有機融合,建設覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務網(wǎng)絡。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:法治 建設 加強 立法 制度


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