人民政協(xié)網廣西12月21日電（記者肖亮升）圍繞助力產業(yè)扶貧，提升貧困地區(qū)脫貧“造血”能力，自治區(qū)政協(xié)綿綿用力，久久為功，以“繡花功夫”廣泛深入開展調研，持續(xù)發(fā)力，貢獻政協(xié)智慧和力量。

11月24日，自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會，圍繞“抓好產業(yè)扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅成果”議題協(xié)商議政。

“全區(qū)脫貧攻堅進入鞏固拓展階段，要深入學習中共十九屆五中全會精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，持續(xù)深化產業(yè)扶貧研究，助推實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”自治區(qū)政協(xié)黨組書記孫大偉在會上再囑托。

關鍵詞：特色產業(yè)+龍頭企業(yè)

隆林各族自治縣、都安瑤族自治縣是廣西4個極度貧困縣中的兩個，自然條件惡劣，貧困面廣，貧困程度深，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

自治區(qū)政協(xié)主席藍天立、自治區(qū)政協(xié)黨組書記孫大偉深入兩縣，翻山越嶺，走村入戶，進工廠下車間，在田間地頭督戰(zhàn)脫貧攻堅，圍繞產業(yè)扶貧多次開展調研，并召開專題座談會集思廣益，為產業(yè)扶貧把脈支招。

3月初，“抓好產業(yè)扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅成果”被列入自治區(qū)政協(xié)年度重點協(xié)商計劃。

4月至9月，自治區(qū)政協(xié)副主席黃日波率專題調研組深入永福、馬山、羅城等縣開展專題調研，并到崇左市開展監(jiān)督性視察，赴吉林省學習考察。同時，還委托百色、河池兩市政協(xié)在當地開展專題調研，廣泛征求意見建議。

調研中，委員們發(fā)現(xiàn)“龍頭企業(yè)”“特色產業(yè)”是產業(yè)扶貧兩大關鍵詞。

“要大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體和新型職業(yè)農民，構建‘龍頭企業(yè)+家庭農場’‘龍頭企業(yè)+專業(yè)種養(yǎng)殖戶’‘農民專業(yè)合作社+農戶’等利益聯(lián)結機制，充分發(fā)揮新型經營主體在產業(yè)扶貧和在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的帶動作用。”黃日波在做調研情況說明時表示。

廣西探索制定扶貧特色產業(yè)認定標準，建立全區(qū)扶貧特色產業(yè)目錄，創(chuàng)新發(fā)展縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業(yè)，全區(qū)構建形成了“縣有扶貧支柱產業(yè)，村有扶貧主導產業(yè)，戶有增收致富產業(yè)”的扶貧產業(yè)體系。創(chuàng)新做法被農業(yè)農村部評為全國產業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型，位列第一。

截至2019年底，發(fā)展有縣級“5+2”特色產業(yè)的貧困戶占有發(fā)展能力貧困戶總數的92.92%，貧困村“3+1”特色產業(yè)覆蓋90%以上的有發(fā)展能力貧困戶，全區(qū)特色產業(yè)（含其他產業(yè)）覆蓋率達96.94%，高于全國平均水平。

“龍頭企業(yè)”在產業(yè)扶貧中發(fā)揮了重要作用。

2015年以來，國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)政協(xié)委員企業(yè)廣西揚翔股份有限公司因地制宜，以“一十百千萬”精準扶貧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)工程模式，走農業(yè)產業(yè)扶貧道路。至2019年底，揚翔公司在廣西各地組織帶動貧困村村民通過養(yǎng)豬脫貧，幫助9萬多戶貧困戶創(chuàng)收超6億多元，2萬多個貧困戶每戶增收5萬元，于2019年實現(xiàn)脫貧；幫助580個貧困村集體每年增收5萬元以上，所在縣市90%的貧困村集體告別“空殼村”。

在百色靖西、田陽、那坡等貧困市縣，揚翔公司投資6億多元建設15個大型產業(yè)扶貧養(yǎng)豬場。通過打造農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，以“公司+合作社+貧困戶”的方式發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶3000戶，每戶年出欄40頭以上，建立了更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

揚翔公司還通過強化鄉(xiāng)村人才振興，在靖西成立廣西第一家鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展研究院，開展技術扶貧。結合當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究院不定期派出“鄉(xiāng)村講師”“鄉(xiāng)村技術員”，指導養(yǎng)殖戶掌握科技養(yǎng)豬和標準化養(yǎng)豬技術，培養(yǎng)產業(yè)能人。

“產業(yè)扶貧是貧困人口脫貧致富、防止返貧的重要支撐，也是鞏固提升脫貧攻堅成果的有效路徑。我們緊緊抓住產業(yè)扶貧這個根本，做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用，為貧困村、貧困戶鋪就‘致富路’?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、廣西揚翔股份有限公司執(zhí)行董事長黃定壽說。

農村能人：產業(yè)扶貧“領頭雁”

特色產業(yè)支撐，龍頭企業(yè)帶動，產業(yè)扶貧一池春水是否就能激活？

“致富帶頭人”“農村能人”是產業(yè)扶貧的“領頭雁”，在產業(yè)扶貧中的作用舉足輕重。

民建廣西區(qū)委會在南寧市隆安縣城廂鎮(zhèn)東信村連續(xù)8年開展產業(yè)扶貧，他們用扶貧經驗證明：龍頭企業(yè)和致富能人二者相得益彰，缺一不可。

2017年1月，民建廣西區(qū)委會聯(lián)合隆安縣城廂鎮(zhèn)政府，認定2位養(yǎng)雞“能人”為“東信村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，并與他們簽署購買服務協(xié)議，讓他們引導、幫扶其他群眾發(fā)展養(yǎng)雞產業(yè)。根據協(xié)議，他們每年要為其他村民提供技術服務200次，可獲取10000元服務費。

通過“能人”在產業(yè)發(fā)展上積極發(fā)動、在技術指導上有效組織、在日常管理上及時服務，如今，東信村已有包括貧困戶在內的50多戶村民發(fā)展了規(guī)模化養(yǎng)雞，并實現(xiàn)脫貧致富。

2019年，龍頭企業(yè)廣西富鳳集團看到東信村在“能人”有效帶動下，規(guī)模化養(yǎng)雞產業(yè)不斷茁壯成長，決定投資1.6億元建設一個大型雞種苗廠，為村里提供280個就業(yè)崗位。而中糧集團出資170萬元原計劃在隆安縣都節(jié)鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)?；B(yǎng)鴨項目，最終落戶東信村，就是看中該村既有“能人”，又有專業(yè)合作組織。

通過“能人”帶動，截至2019年底，東信村出欄肉雞超80萬羽，產值近4000萬元，農戶增收300萬元。

在5名“能人”的帶動下，東信村已形成肉雞、肉鴨、澳洲堅果3個特色扶貧產業(yè)。全村不僅成立了2個專業(yè)合作社，還有2家龍頭企業(yè)和2家金融機構進駐，扶貧產業(yè)取得了空前發(fā)展，今年村集體經濟收入有望突破80萬元。

自治區(qū)政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委會秘書長沈小松建議，各地可將部分產業(yè)資金用于扶持個人條件相對好、能力相對強的“能人”，讓他們先行探索其他特色產業(yè)發(fā)展，待形成較為成熟的產業(yè)發(fā)展路徑時再進行推廣。

“這不僅可以有效地規(guī)避市場風險，還能使產業(yè)扶貧資金真正用在刀刃上，不斷鞏固和提升產業(yè)扶貧成果?！鄙蛐∷烧f。

特色品牌：“金鑰匙”開“致富鎖”

在產業(yè)扶貧中，品牌是把“金鑰匙”。

自治區(qū)政協(xié)常委、百色市政協(xié)主席雷多榮建議，增強質量意識，大力推進扶貧產業(yè)標準化生產，鼓勵優(yōu)質扶貧產品開展“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志登記保護）認證，提升品牌扶貧產品的認知度和影響力，打造更多的優(yōu)勢產業(yè)和產品品牌，推動扶貧產業(yè)由‘灰姑娘’變成‘白雪公主’?！?/p>

“繼續(xù)實施‘一村一品’工程，大力發(fā)展訂單農業(yè)，打造一批區(qū)域公用品牌和‘小而美’的產品品牌。發(fā)展電子商務，加強農村電商人才培訓，打通農產品‘出村進城’通道?！秉S日波提出。

自治區(qū)政協(xié)常委、河池市政協(xié)副主席陳健呼吁，加強農產品產地市場體系建設，大力發(fā)展電商扶貧和消費扶貧，舉辦系列展銷活動，多渠道拓寬農產品市場營銷渠道，構建長期穩(wěn)定的產銷對接機制，著力破解貧困地區(qū)農產品‘銷售難’問題。”

“我們將進一步加大農產品市場基礎設施建設，加強產銷對接，大力發(fā)展農村電商，提升農產品流通質量和效率，鞏固和提升脫貧成果?！弊灾螀^(qū)商務廳副廳長粟堅回應。

自治區(qū)商務廳積極推進電商進農村示范工程，實施電商精準扶貧。2015-2020年，全區(qū)累計58個縣66次獲批電子商務進農村綜合示范縣，電商進農村實現(xiàn)國定貧困縣、革命老區(qū)全覆蓋，累計建成電商服務站點5429個，物流配送網點3779個，開展農村電商業(yè)務培訓32.8萬人次，培育了“百色芒果”“融安金橘”“橫縣茉莉花”“桂林羅漢果”“玉林百香果”“富川臍橙”等一批暢銷全國的網銷單品，示范縣農產品網絡零售額累計達221億元。

“下一步將持續(xù)打造特色農業(yè)品牌，在貧困縣內打造更多‘三品一標’農產品和‘廣西好嘢’農業(yè)品牌，并在各類農業(yè)展會上大力推介廣西貧困地區(qū)優(yōu)質特色農產品。積極引導開展‘圳品’基地建設和開展‘圳品’認定，充分用好粵桂扶貧協(xié)作機制，大力推進消費扶貧，助推貧困地區(qū)農產品直供粵港澳大灣區(qū)?！弊灾螀^(qū)農業(yè)農村廳廳長劉俊說。