宜城市“協(xié)商在一線”走進市醫(yī)保局，聚焦簡化轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診手續(xù) 胡傳林 攝 

中新網(wǎng)湖北新聞10月15日電 (胡傳林 何唯國 楊紅波)“我是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，生病后在宜城某醫(yī)院住院，但沒查出具體病因，后來拿到武漢化驗才知道得了癌癥。我想去武漢治療，但醫(yī)院不給辦轉(zhuǎn)院手續(xù)?！?/p>

近日，湖北宜城市“協(xié)商在一線”走進市醫(yī)保局，聚焦簡化轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診手續(xù)，就轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診等相關(guān)問題進行面對面協(xié)商。市政協(xié)委員，群眾代表提出各種“麻辣”問題，該市各大醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)保局、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場作答并拿出解決方案。

宜城市政協(xié)主席楚定立14日介紹，2019年5月以來，該市按照省政協(xié)部署，積極探索“協(xié)商在一線”試點工作，聚焦基層社會治理中的堵點、痛點、難點選題，成為各界群眾表達訴求、知情明政、凝聚共識的重要渠道。

協(xié)商進社區(qū)15天 拿下“燙手山芋”

地處宜城市城鄉(xiāng)接合部的宋玉社區(qū)，下轄2個商住小區(qū)、1個商圈市場，居民來源復(fù)雜。特別轄區(qū)商圈亂停亂放、亂搭亂占現(xiàn)象嚴(yán)重，物業(yè)管理處于半癱瘓狀態(tài)，是全市信訪矛盾的高發(fā)區(qū)。

今年7月1日，社區(qū)下轄的光彩市場因欠費被集體停電、矛盾再次升級。社區(qū)書記尚俊聞訊趕到現(xiàn)場，及時聯(lián)系相關(guān)單位，臨時恢復(fù)供電，事態(tài)暫時得到平息。

但尚俊深知，要想真正化解矛盾，必須從根本上解決老百姓反映強烈的“物業(yè)費、水費、電費過高”等問題。但這些問題，光靠社區(qū)一個部門是解決不了的。于是，她想到了該市正在大力開展的“協(xié)商在一線”活動。

7月6日，宜城市政協(xié)副主席黃桂芳接到求助后，立即召集政協(xié)委員、業(yè)主代表、社區(qū)干部、水電公司負(fù)責(zé)人，住建部門領(lǐng)導(dǎo)等，前往現(xiàn)場調(diào)研。

經(jīng)了解，該市場有848名商戶，基本都是一樓作商鋪，二樓生活居住，但執(zhí)行的都是商業(yè)用電價格。其中，物業(yè)費1.8元每平方米，水費3.2元每噸，電費1.2元每度。商戶嫌收費太高，經(jīng)常拒繳水電費和物業(yè)管理費。

7月20日，“協(xié)商在一線”活動走進宋玉社區(qū)，經(jīng)多方協(xié)商會談，最后達成共識：物業(yè)費調(diào)整為0.5元每平方米，水費2.95元每噸，電費0.8元每度。所有商戶簽字承諾，不再拖欠物業(yè)費和水電費。困擾該市場長達5年的“老大難”問題得以解決。

三級書記抓協(xié)商 破解社會治理“疑難雜癥”

破解老舊小區(qū)管理難只是“協(xié)商面對面”助力社會治理的一個縮影。2019年5月，宜城市被確定為試點城市后，宜城市委出臺了實施意見，將“協(xié)商在一線”納入年度工作要點，列入市委點題作業(yè)項目清單，要求“三級書記抓協(xié)商”。宜城市委書記親自點題定題，親自參加協(xié)商，親自督辦落實；鎮(zhèn)(辦、局)書記圍繞實際工作、群眾需求，一線調(diào)研、一線協(xié)商；村(社區(qū))書記直面群眾、直面問題、就地就近協(xié)商。

2019年7月31日，“協(xié)商在一線”走進農(nóng)村電商，聚焦農(nóng)村電商發(fā)展，協(xié)商解決電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)人才、物流成本等問題。

2020年5月18日，“協(xié)商在一線”走進學(xué)苑社區(qū)，聚焦黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，全面剖析如何發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用，協(xié)商社區(qū)治理難題。隨后出臺了一整套黨建引領(lǐng)“三方共治”指導(dǎo)手冊，建立了社區(qū)黨委、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)公司“三方共治”的工作機制。

7月23日，“協(xié)商在一線”走進雷河鎮(zhèn)民主村，聚焦農(nóng)村基本公共服務(wù)，通過與雷河鎮(zhèn)政府、交通局、文化局、商務(wù)局等地等部門開展協(xié)商，完善了農(nóng)村部分公共設(shè)施建設(shè)，配齊了健身器材、文化體育設(shè)施，豐富群眾業(yè)余文化生活，建立了鄰里食堂，解決了該村“孤老病殘貧”群眾吃“飽飯”問題。

7月26日，“協(xié)商在一線”走進板橋店鎮(zhèn)，探索農(nóng)村集鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，將鎮(zhèn)區(qū)劃分15個網(wǎng)格，加強服務(wù)，提升管理。

8月2日，“協(xié)商在一線”分別走進小河鎮(zhèn)、雷河鎮(zhèn)，聚焦人居環(huán)境整治，發(fā)動干群參與，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

構(gòu)建“1+10+20”體系 打通民主協(xié)商“最后一公里”

一年多來，宜城市政協(xié)積著力搭建“協(xié)商在一線”平臺，建立“1+10+20”協(xié)商體系，僅政協(xié)黨組成員牽頭組織開展的“協(xié)商在一線”活動就有20多場，解決了很多相關(guān)職能部門都不敢單獨接手的“燙手山芋”。

“放下架子坐下來，舍得面子聊起來，撲下身子干起來，干好事業(yè)樂起來?！币顺鞘姓f(xié)秘書長屈廣俊說，在“協(xié)商在一線”活動的推動下，不少干部的工作作風(fēng)發(fā)生了根本性的變化，愿意沉下身來為老百姓多辦事、辦實事。

楚定立介紹，“1+10+20”協(xié)商體系是指，政協(xié)黨組搭平臺協(xié)商市級層面的事，10個專委會搭平臺協(xié)商市域某一方面的事，20個委員活動組搭平臺協(xié)商市域界別和鎮(zhèn)(辦)的事，形成“議題征集、議題確定、開展調(diào)研、協(xié)商準(zhǔn)備、開展協(xié)商、成果落實、實效評估”的閉環(huán)流程和工作機制。

“下一步，我們要將圍繞群眾想什么、盼什么，拿出做什么、怎么做的工作方案，徹底打通協(xié)商民主‘最后一公里’，以協(xié)商求共識、以協(xié)商聚共識，努力做黨和人民群眾的連心橋、為老百姓解決更多的實際困難。”楚定立說。(完)