聚各方之智造福百姓讓協(xié)商議事活動專起來

如何充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，是擺在各地政協(xié)組織面前的一個課題。蘇州市各市區(qū)在做好政協(xié)工作向基層延伸的同時，將建立“有事好商量”平臺作為重點(diǎn)，積極發(fā)揮基層政協(xié)“亦官亦民”的特殊作用，探索推動政協(xié)協(xié)商同社會治理相結(jié)合、政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，努力建好、用好“有事好商量”協(xié)商議事室、委員之家、社情民意聯(lián)系點(diǎn)、委員工作站等載體，探索出了一條服務(wù)基層群眾、破解發(fā)展難題、促進(jìn)社會治理的新路子，政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用在基層得到充分展示。

——搭建“好商量”的平臺。各市區(qū)按照蘇州市政協(xié)的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合各地實(shí)際，堅持“一室多用”，不求“高大上”，但求“小而美”、“全而優(yōu)”，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，充分利用現(xiàn)有資源，突出各自的區(qū)域特色、文化特點(diǎn)和自然條件，建設(shè)各具特色的協(xié)商平臺。姑蘇區(qū)虎丘街道依托虎丘山塘豐富的人文歷史資源，將協(xié)商議事室放在著名的山塘街主街，打造政協(xié)委員傾情履職平臺的同時，也成為宣傳政協(xié)工作、展示委員風(fēng)采的一道亮麗風(fēng)景。太倉市在實(shí)現(xiàn)“有事好商量”載體全覆蓋的同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選取一個或者多個方向延伸觸角，構(gòu)建載體“1+X”新格局，其中：1就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)1家“有事好商量”載體，X就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委向村、社區(qū)、管理區(qū)、園區(qū)延伸。

——開展“多商量”的活動。建設(shè)“有事好商量”平臺，最終目的是要落實(shí)總書記“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的要求。為此，各地政協(xié)圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、共建共享、基層治理，抓住人民群眾身邊“關(guān)鍵小事”，組織政協(xié)委員、居民代表、街道社區(qū)與相關(guān)部門深入?yún)f(xié)商、充分溝通，推動人民群眾切身利益的問題及時得到解決。去年以來，吳江區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工委抓住老百姓的身邊事開展了20多次協(xié)商活動。同里鎮(zhèn)工委圍繞幼兒園周邊交通擁堵緩解方案、桃源鎮(zhèn)工委圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、震澤鎮(zhèn)工委圍繞交通暢行工程、平望鎮(zhèn)圍繞農(nóng)貿(mào)市場改造進(jìn)行了深入?yún)f(xié)商，并結(jié)合協(xié)商議事內(nèi)容適時組織“回頭看”監(jiān)督活動，讓相關(guān)民生工作融入更多的“民聲”。吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)工委借助“有事好商量”平臺，邀請東欣村村民代表、村干部以及鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，圍繞全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行協(xié)商，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，以“共商共議”激發(fā)群眾共建共治共享熱情，形成工作達(dá)標(biāo)、環(huán)境提升、群眾滿意的多贏局面。

——營造“真商量”的氛圍。在開展協(xié)商的過程中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道堅持“開門協(xié)商”理念，不斷拓展參與協(xié)商的便捷性和廣泛性，邀請利益相關(guān)方參與協(xié)商，充分聽取各方面的意見建議。虎丘區(qū)楓橋街道抓住《蘇州市垃圾分類條例》實(shí)施的有利時機(jī)，選擇動遷小區(qū)作為試點(diǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請區(qū)政協(xié)委員、街道城管負(fù)責(zé)人、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會、黨員代表、居民代表等，對垃圾分類定時定點(diǎn)方式、清潔屋的具體設(shè)置、獎懲制度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商。街道將協(xié)商議事會議討論的成果落實(shí)到垃圾分類實(shí)踐中，受到居民的廣泛歡迎。經(jīng)過3個多月的試運(yùn)行，小區(qū)居民垃圾分類參與率超過95%，投放準(zhǔn)確率超過90%。時任江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏在視察該小區(qū)時，對垃圾定時定點(diǎn)投放、收運(yùn)的一整套模式連連“點(diǎn)贊”。

——彰顯“會商量”的優(yōu)勢?；鶎訁f(xié)商，成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。只有將協(xié)商意見轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效，才能激發(fā)各個方面的參與熱情，為老百姓帶來看得見的利益。姑蘇區(qū)政協(xié)探索建立了“六步法閉環(huán)協(xié)商機(jī)制”，形成“確定議題——調(diào)查研究——制定方案——開展協(xié)商——成果報送——建議辦理”六個步驟的閉環(huán)協(xié)商鏈條，為成果轉(zhuǎn)化提供了制度保障。張家港金港鎮(zhèn)針對部分老舊安置小區(qū)天然氣無法入戶的問題進(jìn)行了充分協(xié)商，鎮(zhèn)黨委在收到協(xié)商意見后，決定將老舊小區(qū)天然氣入戶改造工程列為今年惠民實(shí)事工程，由政府牽頭組織實(shí)施。常熟市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞小微企業(yè)面臨的問題進(jìn)行了充分協(xié)商，形成的建議在該市“服務(wù)民企360”主題活動暨“新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新一代”民營企業(yè)家首場圓桌會議上得到了有效體現(xiàn)。

建連心之橋傳遞呼聲讓委員與群眾連起來

從一定程度上講，基層政協(xié)工作就是群眾工作。而只有將政協(xié)委員與群眾緊密聯(lián)系在一起，政協(xié)的橋梁和紐帶作用才能得到充分展示。

——精準(zhǔn)下沉，使委員成為群眾的“貼心人”。委員只有深入基層、深入群眾，才能掌握實(shí)情、了解民情。昆山市、常熟市將委員的界別性與地域性有機(jī)結(jié)合，把在該市的省、市、縣三級政協(xié)委員劃片分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)），通過委員工作室、委員接待日、社區(qū)懇談日等方式，組織委員走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，常態(tài)化開展履職活動，推動形成省市縣多級政協(xié)委員履職組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)力，為政協(xié)委員“我代言”、“我倡議”、“我認(rèn)為”協(xié)商議政打下堅實(shí)基礎(chǔ)。相城區(qū)政協(xié)把委員下沉與社區(qū)網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“街道——村（社區(qū)）、企事業(yè)單位——網(wǎng)格”三級議事網(wǎng)絡(luò)，把所有委員定點(diǎn)下沉到村（社區(qū)），為政協(xié)委員第一時間了解民情、第一時間反映群眾意愿創(chuàng)造了良好的條件。

——示范引領(lǐng)，使委員成為時代的“領(lǐng)跑者”。政協(xié)委員是各界的代表人士，只有使委員切實(shí)發(fā)揮作用，才能不斷擴(kuò)大基層政協(xié)的影響力、親和力和感召力。相城區(qū)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委建立“行動支部”，每月開展“黨員委員服務(wù)日”活動，組織黨員委員問需于民、問計于民，有效發(fā)揮了黨員委員的先鋒模范作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)工委第一時間組織發(fā)動委員投身抗疫行動，全體委員變身物質(zhì)“直通車”，不僅親力親為捐款捐物，還廣泛發(fā)動親朋好友和社會各界進(jìn)行馳援，充分展示了政協(xié)組織和政協(xié)委員的風(fēng)采。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3月23日，全市各級政協(xié)委員捐款8364萬元，發(fā)動商會等捐款206萬元。另外，根據(jù)省政協(xié)統(tǒng)一部署，蘇州市政協(xié)共募集“援鄂一線醫(yī)護(hù)人員專項(xiàng)資金”525萬元。

——溝通協(xié)調(diào)，使委員成為共識的“傳播者”。全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委在開展調(diào)查視察、民主監(jiān)督、提案辦理、專題協(xié)商的過程中，把建言資政與凝聚共識有機(jī)結(jié)合，全力以赴做好宣講政策、化解矛盾、理順情緒、凝心聚力等工作，鞏固社會各界的思想政治基礎(chǔ)。太倉市浮橋鎮(zhèn)政協(xié)工委圍繞長期困擾政府的農(nóng)民拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理問題，與村委會、農(nóng)民拆遷戶、集中居住群眾代表開展協(xié)商，推動構(gòu)建“共建共擔(dān)共享”的管理模式，不僅解決了拆遷安置小區(qū)管理的老大難問題，而且理順了群眾情緒、增進(jìn)了群眾團(tuán)結(jié)。常熟市圍繞“為常熟高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)，為新時代人民政協(xié)添光彩”專題活動，在委員之家開展交流研討，邀請所聯(lián)系的界別群眾參與，通過談心談話、分享沙龍、書畫攝影、文化論壇等形式，使活動成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過程，成為溝通情況、換位思考、交換看法的過程，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚政能力、營造好氛圍。