本報(bào)記者 吳麗萍 通訊員 李志雄 雍艷香

編者按

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。

廣西豐富多彩的旅游資源，大多分布在老少邊山窮地區(qū)，這些地區(qū)的貧困村落，群眾生產(chǎn)生活條件差，脫貧致富途徑有限。近年來，廣西統(tǒng)籌全區(qū)文化和旅游行業(yè)力量，因地制宜，精準(zhǔn)施策，通過挖掘文旅資源、加大資金扶持、完善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠水青山變成了金山銀山，大批貧困群眾依托旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，現(xiàn)在距離完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)僅有幾個(gè)月的時(shí)間。全區(qū)文旅系統(tǒng)將在自治區(qū)黨委、政府的支持指導(dǎo)下，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，輻射帶動更多貧困群眾參與旅游業(yè)，共同奏響富民強(qiáng)區(qū)新樂章。

1 全盤規(guī)劃 統(tǒng)籌發(fā)展

“2016年初，根據(jù)廣西旅游資源分布特點(diǎn)，我廳結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，在106個(gè)有扶貧任務(wù)的縣中，認(rèn)定了550個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)貧困村，制定《脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)?！弊灾螀^(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

依托廣西貧困地區(qū)旅游資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)美、文化生態(tài)保存比較完整的優(yōu)勢，文旅廳研究出臺《廣西脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，以革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)為重點(diǎn)，著力指導(dǎo)有資源、有條件、有意愿的貧困縣、貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建旅游品牌，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，輻射帶動貧困人口增收。

為推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，文旅廳多措并舉，成效明顯。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。開展“旅游規(guī)劃扶貧公益行動”，組織區(qū)內(nèi)外上百家規(guī)劃單位編制了旅游扶貧村屯的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中2016-2019年分別編制119個(gè)、126個(gè)、50個(gè)、84個(gè)。遴選一批開發(fā)前景好、帶動作用強(qiáng)的貧困村重點(diǎn)扶持。

加大資金投入。每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、爭取國家旅游發(fā)展基金扶持貧困村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2016-2019年，共投入自治區(qū)級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金10億元，支持54個(gè)貧困縣實(shí)施鄉(xiāng)村旅游等扶貧項(xiàng)目；爭取國家旅游發(fā)展基金近9000萬元，推進(jìn)貧因地區(qū)旅游“廁所革命”和游客服務(wù)中心、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加大獎勵(lì)扶持。對貧困縣新創(chuàng)建、帶動貧困人口脫貧成效顯著的五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵(lì)100萬元，四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵(lì)50萬元，五星級農(nóng)家樂獎勵(lì)20萬元，四星級農(nóng)家樂獎勵(lì)10萬元，進(jìn)一步調(diào)動了貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。近3年，自治區(qū)本級累計(jì)補(bǔ)助資金5.89億元，用于貧困地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)全區(qū)5000個(gè)貧困村村級服務(wù)中心基本覆蓋。2016-2019年，爭取國家旅游發(fā)展基金1.391億元，共在貧困地區(qū)修建旅游廁所2063座，推進(jìn)全區(qū)旅游廁所向貧困地區(qū)的景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)均衡發(fā)展。

共建美麗鄉(xiāng)村。借助“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”工程，引導(dǎo)貧困地區(qū)整合住建、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)旅游扶貧村屯的旅游道路建設(shè)、環(huán)境治理、文物修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，改善宜居宜游宜業(yè)環(huán)境，為旅游扶貧村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造條件。

“目前，鄉(xiāng)村旅游已成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，一大批貧困鄉(xiāng)村通過發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)生了翻天覆地的變化，部分鄉(xiāng)村還戴上了‘國家級’帽子，成為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范。”文旅廳相關(guān)人士介紹，去年7月，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單中，廣西有11個(gè)村屯入選，今年又有22個(gè)村屯入選。

2 產(chǎn)業(yè)融合 提質(zhì)增效

大力推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是近年來廣西推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措。

根據(jù)中央和自治區(qū)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文旅廳制定并印發(fā)《廣西旅游鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，拓展旅游在產(chǎn)業(yè)扶貧中的輻射帶動作用，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)大融合、旅游品牌大提升，成效顯著。

“旅游+農(nóng)業(yè)”扶貧。上林縣堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合，以游客“三個(gè)想”（想看什么、想吃什么、想買什么）為導(dǎo)向，推動全縣特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成功創(chuàng)建霞客桃源、云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園兩家自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅互促，助農(nóng)增收。

“旅游+文化”扶貧。三江侗族自治縣冠洞村利用緊靠程陽八寨景區(qū)的優(yōu)勢，巧借非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“侗族百家宴”，打造侗族飲食文化、侗族服飾、侗族紡織以及攔路迎賓、蘆笙踩堂、侗族大歌、敬酒歌、祝酒歌、多耶舞等文化習(xí)俗品牌，成為柳州文化旅游融合新亮點(diǎn)。

“旅游+異地安置”扶貧。凌云縣伶興易地扶貧搬遷安置點(diǎn)利用環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)資源優(yōu)勢，建立“六個(gè)一”旅游扶貧模式，保障每個(gè)貧困家庭穩(wěn)定增收，搬遷戶人均年增收1400元以上。如今，浩坤湖邊的浩坤村開辦農(nóng)家樂、民宿40多家，全村年人均純收入超過7000元?！拔以诤评ず皡^(qū)開游船，加上領(lǐng)到的各種補(bǔ)貼，年收入近3萬元，日子越過越好。”一位村民說。

經(jīng)過努力，廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不斷提質(zhì)提速。2016-2019年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游共接待游客11.21億人次，約占全區(qū)接待游客量的45%；鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)7447.26億元，約占全區(qū)旅游總消費(fèi)的27%。

旅游統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查綜合測算結(jié)果顯示，2019年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約4億人次，同比增長約30%，約占全區(qū)接待游客量的45.8%；鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)約2786.6億元，同比增長約35%，約占全區(qū)旅游總消費(fèi)的27.2%。

3 創(chuàng)新模式 力促發(fā)展

“貧困村變富裕村”，這是旅游業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)最直觀的體現(xiàn)。

文旅廳通過指導(dǎo)貧困地區(qū)積極在經(jīng)營主體的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營形式和管理模式上探索創(chuàng)新，形成了“景區(qū)+農(nóng)戶、企業(yè)+鄉(xiāng)村合作社”和“景區(qū)帶村、能人帶戶”等多種扶貧合作發(fā)展模式。經(jīng)過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一大批貧困鄉(xiāng)村成了遠(yuǎn)近有名的旅游村、富裕村，群眾的幸福感、滿足感不斷提升。

“近年來，廣西先后向國家發(fā)展改革委推薦了30個(gè)旅游扶貧典型，向文化和旅游部推薦了10個(gè)典型案例，在全區(qū)推廣‘融水雙龍溝’‘南丹千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)’‘金秀瑤家民宿’等鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展?！蔽穆脧d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

文旅廳還結(jié)合廣西民族多樣、文化多元的特點(diǎn)，引導(dǎo)全區(qū)各地實(shí)踐“非遺+扶貧”的文化扶貧模式，在非遺技藝傳承、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)銷售、品牌營銷等方面進(jìn)行了有效探索。

“崇左市龍州縣于2018年列入文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦第一批‘非遺+扶貧’重點(diǎn)支持地區(qū)，通過公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、提供原材料和銷售渠道，貧困戶負(fù)責(zé)織壯錦的形式，實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)與群眾致富雙贏互利，貧困戶年增收最高達(dá)7000多元。”龍州縣文旅部門相關(guān)人士介紹。

為持續(xù)拉升鄉(xiāng)村旅游人氣，文旅廳還將全區(qū)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合包裝，推出桂西長壽養(yǎng)生游、中越邊關(guān)風(fēng)情游、桂中民族文化游、北部灣濱海度假游等15條鄉(xiāng)村旅游精品線路，以點(diǎn)帶面，撬動和引領(lǐng)貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。

組織舉辦“壯族三月三·相約游廣西·攜手奔小康”和“詩在壯鄉(xiāng) 何必遠(yuǎn)方——廣西人游廣西”等系列主題宣傳推廣，開通“高鐵暢游·壯美廣西”旅游扶貧專列，舉辦“2019中國-東盟汽車?yán)悺蔽幕吐糜涡麄魍平榛顒樱M織采風(fēng)團(tuán)開展“壯美廣西行”采訪，開展“自駕游廣西文化助扶貧多彩后備箱”評選活動等。通過集中宣傳推介貧困村特色旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)得到充分釋放。

“為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們將加大貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷力度，吸引更多游客到貧困地區(qū)旅游消費(fèi)?！蔽穆脧d相關(guān)人士表示，還將加強(qiáng)與廣東省對接，深化粵桂在招商引資、宣傳推廣、客源互送等方面幫扶協(xié)作，進(jìn)一步提升“東資西引、東客西送、消費(fèi)促扶貧”的旅游扶貧成效，推動鄉(xiāng)村旅游熱度持續(xù)上漲。