今年全國(guó)兩會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年的關(guān)鍵時(shí)期，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效的重要時(shí)刻召開的重要會(huì)議。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神和貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，是當(dāng)前政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。吉林省政協(xié)更加自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，聚焦專門協(xié)商主責(zé)主業(yè)，擔(dān)當(dāng)人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的新使命，在助推吉林振興發(fā)展中更好釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。

掌握精髓要義

緊扣目標(biāo)任務(wù)增強(qiáng)工作成效

在吉林決勝攻堅(jiān)和振興發(fā)展的新征程上，人民政協(xié)要綜合承載性質(zhì)定位，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)，將做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作為履職工作重點(diǎn)，以協(xié)商有效凝心、以凝心實(shí)現(xiàn)聚力。

把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)。深刻把握人民政協(xié)必須胸懷“兩個(gè)大局”的新要求，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。發(fā)揮習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談制度作用，加強(qiáng)對(duì)“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”“人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作”“政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)制度”和“地方政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神”的理論與實(shí)踐課題研究，開展以宣講《習(xí)近平用典》為主要內(nèi)容的“政協(xié)講堂”，將工作過程轉(zhuǎn)化為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的過程。完善落實(shí)《關(guān)于建言資政和凝聚共識(shí)工作的意見》，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論等，開展以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專題視察活動(dòng)等。

緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)。準(zhǔn)確把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，認(rèn)真領(lǐng)悟“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的辯證關(guān)系，明確“同心奔小康、奮進(jìn)新時(shí)代”“防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”“打好深度貧困殲滅戰(zhàn)”等工作重點(diǎn)，圍繞編制“十四五”規(guī)劃等年度協(xié)商計(jì)劃議題開展專題調(diào)研；就“疫情對(duì)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響”等課題進(jìn)行深入分析并提出對(duì)策建議；就“飲用水水源地保護(hù)三年攻堅(jiān)實(shí)施情況”進(jìn)行監(jiān)督性視察。

推動(dòng)政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載人民政協(xié)性質(zhì)定位的深刻內(nèi)涵，在省市縣三級(jí)政協(xié)開展“協(xié)商—搭臺(tái)”“搭臺(tái)—協(xié)商”，打造“吉思廣益”協(xié)商履職品牌，給黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，給政府搭建破解難題、推動(dòng)落實(shí)的平臺(tái)，給社會(huì)各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺(tái)。工作中厘清地方各級(jí)政協(xié)工作邊界，把握準(zhǔn)“四個(gè)一線”內(nèi)涵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，有計(jì)劃性選題搭臺(tái)，持續(xù)跟蹤問效。召開全省政協(xié)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨人民政協(xié)理論研討會(huì)，總結(jié)宣傳一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。搭建完成全省政協(xié)系統(tǒng)遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)，延伸政協(xié)協(xié)商觸角，推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)互促聯(lián)動(dòng)，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

著眼固本強(qiáng)基

集中發(fā)力破解“兩個(gè)薄弱”問題

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。汪洋主席要求，要加強(qiáng)市縣政協(xié)協(xié)商工作。吉林省政協(xié)在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決“兩個(gè)薄弱”問題，為提高政協(xié)履職效能提供重要保障。

在省級(jí)政協(xié)層面，設(shè)立省政協(xié)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)。國(guó)家級(jí)新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，一般都承載著重要發(fā)展或體制機(jī)制的創(chuàng)新任務(wù)，是我國(guó)國(guó)家治理體系建設(shè)的重要組成部分。吉林省有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)120多家，是落實(shí)新發(fā)展理念的綜合載體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。很多開發(fā)區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多，新的社會(huì)階層群體規(guī)模龐大且利益訴求多元。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)迫切希望通過發(fā)揮政協(xié)組織作用，更好凝聚人心和共識(shí)。為推進(jìn)協(xié)商民主全域化發(fā)展，中共吉林省委《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》提出：“向具備條件的新區(qū)、開發(fā)（保護(hù)）區(qū)派駐（出）政協(xié)工作機(jī)構(gòu)?！苯衲?月，經(jīng)中共吉林省委常委會(huì)研究同意，吉林省政協(xié)常委會(huì)作出設(shè)置省政協(xié)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)的決定，列入省政協(xié)專門委員會(huì)管理序列，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)全省開發(fā)區(qū)政協(xié)工作。這是吉林省貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，也是政協(xié)工作如何同國(guó)家治理要求相適應(yīng)的積極探索。下一步，我們要認(rèn)真探索開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)的工作方式，將政協(xié)有機(jī)嵌入基層共享共治的多元治理之中，助推開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在市級(jí)政協(xié)層面，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村委設(shè)置。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略任務(wù)，規(guī)范設(shè)立市級(jí)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)有益于工作落實(shí)。但部分地區(qū)只配備了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)專職副主任，與其他先前設(shè)置的議事機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一。在中共吉林省委的高度重視和大力支持下，省政協(xié)積極與省委編辦溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)調(diào)度各市（州）政協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，增加行政編制，選優(yōu)配強(qiáng)專委會(huì)干部，以保證開展工作需要。

在縣級(jí)政協(xié)層面，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)增加編制。由于歷史原因，吉林省縣級(jí)政協(xié)人員力量薄弱，部分縣（市、區(qū)）政協(xié)存在“一委一人”現(xiàn)象。對(duì)此，中共吉林省委高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門部署，省政協(xié)與省委編辦協(xié)商并確定以大縣不低于25個(gè)、中縣不低于20個(gè)、小縣不低于15個(gè)的編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)工作力量，并明確各縣行政編制確有困難，可通過成立協(xié)商議政服務(wù)中心或政協(xié)委員服務(wù)中心等事業(yè)單位，相應(yīng)增加事業(yè)編制，配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各縣（市、區(qū)）黨委認(rèn)真落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，正在核增編制。

牢記知責(zé)思進(jìn)

增強(qiáng)當(dāng)好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成員的基本功

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要引導(dǎo)委員堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)、提高能力善擔(dān)當(dāng)、模范帶頭真擔(dān)當(dāng)。

切實(shí)增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，做靠得住委員。組織和引領(lǐng)省市縣三級(jí)政協(xié)委員自覺學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略，增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做到政治立場(chǎng)上不含糊、政治原則上不動(dòng)搖，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站出來(lái)、敢發(fā)聲。

切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)一線”意識(shí)，做奮斗者委員。引導(dǎo)委員珍惜機(jī)遇、不負(fù)時(shí)代，在愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下，把共同目標(biāo)作為奮斗動(dòng)力源和方向標(biāo)，自覺提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，積極投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，以實(shí)際行動(dòng)和履職實(shí)效，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中成為正能量。

切實(shí)強(qiáng)化“十八個(gè)字”要求，做負(fù)責(zé)任委員。引導(dǎo)和幫助委員增強(qiáng)全局觀念和學(xué)習(xí)意識(shí)，做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，精通協(xié)商學(xué)問，掌握協(xié)商藝術(shù)，能夠建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處；“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，遵守憲法法律和政協(xié)章程，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以模范履職的實(shí)際行動(dòng)踐行好責(zé)任委員要求，影響和帶動(dòng)所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進(jìn)步。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)常務(wù)理事、吉林省政協(xié)主席）