國家治理如一盤大棋，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。人民政協(xié)歷來服從服務(wù)于黨和國家中心任務(wù)，當(dāng)前圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需在全社會(huì)努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，匯聚起共襄偉業(yè)的磅礴力量。

畫出最大同心圓，必須定準(zhǔn)圓心，這個(gè)圓心就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在。無論我們走多遠(yuǎn)、走到哪里，任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)守初心、圍繞圓心，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。

要高度認(rèn)同圓心。政協(xié)章程指出，人民政協(xié)要在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。這其中最首要的就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樾轮袊屈h帶領(lǐng)人民經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)建立的，社會(huì)主義制度是黨帶領(lǐng)人民在長期實(shí)踐探索中建立和完善的，中華民族偉大復(fù)興中國夢也將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)應(yīng)對世界百年未有之大變局、加快推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化而實(shí)現(xiàn)。

要牢牢守護(hù)圓心。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。人民政協(xié)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。

圓的半徑?jīng)Q定同心圓的面積，圓的面積代表各族人民推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的集體智慧和力量。只有堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，廣泛問需于民、問計(jì)于民，才能匯眾智、聚眾力，把真正體現(xiàn)人民意愿和要求的同心圓越畫越大。

人民政協(xié)大力推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展，增強(qiáng)國家治理的民主性、科學(xué)性，就是拓展半徑的有效辦法和途徑。必須看到，在制度設(shè)計(jì)上把人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的需要，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士在國家治理中廣泛參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮政協(xié)委員和其所聯(lián)系界別群眾的集體智慧，通過廣泛深入?yún)f(xié)商更好地產(chǎn)生真知灼見，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和改進(jìn)決策。著力搭建更多更好的協(xié)商平臺(tái)，下一番穿針引線的繡花功夫，讓大家都有說話的地方，遇事能商量、遇事好商量。通過協(xié)商行使好政協(xié)話語權(quán)，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，吸納反映各方意見建議，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供有益參考。

同心圓必須360度無死角才能圓滿，否則四處漏風(fēng)、圓將不圓。一方面，要避免偏離圓心；另一方面，要避免共識不高、半徑不一，畫不出最大圓。只有凝心聚力，形成大家心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，才能把圓畫好、畫圓滿。

這就要求我們必須妥善處理人民內(nèi)部矛盾，通過制度安排和程序機(jī)制設(shè)計(jì)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際。協(xié)商民主具有商以求同、協(xié)以成事的功能，有助于我們聚同化異、增進(jìn)共識，從而把同心圓畫得更大、更圓滿。可以說，協(xié)商民主的參與實(shí)踐越充分、越扎實(shí)，就越能調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，就越能匯聚群眾的向心力和凝聚力，從而使國家治理的基礎(chǔ)越牢固、合力越強(qiáng)大。

當(dāng)前，人民政協(xié)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和國家中心工作，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，利用好集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在協(xié)商議政中開展批評和監(jiān)督，在協(xié)商議政中有效凝聚和傳播共識。要在協(xié)商活動(dòng)中正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，多做理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識的事情，廣泛凝心聚力，廣集眾智眾謀，圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，在全社會(huì)努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

（作者肖順平，系廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳研究室主任）