市場(chǎng)翹首以盼的國(guó)企改革三年行動(dòng)方案審議通過、持續(xù)推進(jìn)的“四批210戶混改試點(diǎn)”“區(qū)域綜改試驗(yàn)”“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等一系列國(guó)企改革舉措正在加速拉開國(guó)企改革的新篇章。

其中，7月13日山東四大國(guó)資集團(tuán)同時(shí)啟動(dòng)重組；遼寧沈陽(yáng)作為區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)城市也已啟動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃；山西省正瞄準(zhǔn)深層次矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位深化推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革……一時(shí)間，多地國(guó)企改革加速“踩油門”，二級(jí)市場(chǎng)上國(guó)企板塊指數(shù)已提前反應(yīng)，7月13日更是大漲3%，那么未來哪些領(lǐng)域的改革將率先破局，國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃又有哪些看點(diǎn)呢？

繼雙星集團(tuán)、海信集團(tuán)等相關(guān)改革啟動(dòng)之后，山東省屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在國(guó)資改革層面又邁開一步，7月13日，山東高速、山東路橋、兗州煤業(yè)、新華醫(yī)療、ST地礦等多家山東屬地A股公司齊發(fā)公告，控股股東正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜，涉及能源、交通、基建等多個(gè)行業(yè)。

多地國(guó)企改革走上“快車道”。不僅山東國(guó)企改革動(dòng)作頻頻，山西日前也發(fā)布成立省級(jí)層面全局性、戰(zhàn)略性的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，在謀求煤炭以外新的增長(zhǎng)極的同時(shí)，還首推山西省屬國(guó)有企業(yè)開展定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期“六定”改革，意在破除“干部終身制、員工鐵飯碗”頑疾。而作為區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)城市的遼寧沈陽(yáng)，正在探索推進(jìn)混合所有制改革。

近年來，作為國(guó)企改革重要突破口的混合所有制改革持續(xù)發(fā)力，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受媒體采訪時(shí)就預(yù)測(cè)，未來混改深化將主要體現(xiàn)在幾個(gè)層面：一是混改提級(jí)，即進(jìn)一步向國(guó)企一級(jí)集團(tuán)層面推進(jìn)，包括向央企一級(jí)集團(tuán)層面推進(jìn)；二是推出國(guó)企混改負(fù)面清單，在負(fù)面清單外實(shí)現(xiàn)國(guó)企混改全覆蓋；三是加快建立混改企業(yè)監(jiān)管新模式，并在混改企業(yè)全面推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)化導(dǎo)向的綜合性改革。

國(guó)資投資、運(yùn)營(yíng)

升級(jí)版成重要方向之一

2020年是實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的第一年，打造國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)升級(jí)版成為重要方向之一。

其中，廣東省作為改革開放的先行地，一直走在國(guó)企改革前沿。記者留意到，在優(yōu)化國(guó)資布局方面，廣州在今年上半年就提出力爭(zhēng)將直接監(jiān)管企業(yè)重組到20戶左右，并支持企業(yè)并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；并將上市作為混改主要實(shí)現(xiàn)形式，力爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企證券化率達(dá)到80%左右。

此外，國(guó)企控制的大量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，通過合適的金融工具，可以變成普通百姓也能參與的投資產(chǎn)品，相關(guān)舉措正在不斷探索中推進(jìn)。6月30日，由廣州市國(guó)資委指導(dǎo)，上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院、上海國(guó)企投資運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣州國(guó)資發(fā)展控股有限公司、廣州市國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共同主辦的“借力公募REITs，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”主題國(guó)企投融資沙龍?jiān)趶V州成功舉辦，對(duì)此有專家就表示，借力公募REITs，為基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)加快資產(chǎn)證券化進(jìn)程打開了一個(gè)全新的空間，不僅能為國(guó)有企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表、重組債務(wù)和創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)提供有力抓手。

二級(jí)市場(chǎng)

國(guó)企板塊指數(shù)大漲3.07%

在二級(jí)市場(chǎng)上，7月13日，國(guó)企改革站上了市場(chǎng)新“風(fēng)口”席位，整個(gè)板塊有48家企業(yè)出現(xiàn)漲停，漲停家數(shù)僅次于業(yè)績(jī)預(yù)期的板塊(51家)。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至收盤，國(guó)企改革板塊指數(shù)報(bào)2694.35點(diǎn)，漲幅達(dá)3.07%，成交1916.04億元，換手率1.36%。

“隨著國(guó)改的進(jìn)一步推動(dòng)，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效益和活力有望增強(qiáng)，助推行業(yè)基本面和企業(yè)盈利改善，帶動(dòng)估值修復(fù)?！睂?duì)此，粵開證券研究院副院長(zhǎng)康崇利預(yù)測(cè)，國(guó)企板塊具備行業(yè)龍頭白馬屬性，目前整體估值偏低，補(bǔ)漲潛力空間較好。同時(shí)下半年訂單預(yù)期回暖，在國(guó)企改革政策紅利刺激之下，有望迎來估值修復(fù)機(jī)會(huì)。

他認(rèn)為，國(guó)改主題受政策驅(qū)動(dòng)的效應(yīng)明顯，國(guó)企混改、重組、股權(quán)激勵(lì)等措施有望加速落地，對(duì)國(guó)改概念形成催化。目前市場(chǎng)情緒拉升，資金流動(dòng)加快，板塊輪動(dòng)效應(yīng)也越發(fā)明顯，國(guó)企板塊面臨投資機(jī)遇。

名詞解釋：

REITs，是一種以發(fā)行收益憑證的方式匯集投資者的資金，由專門的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種信托基金。