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聽“上海聲音”,看中國金融業(yè)成績單和任務(wù)表

2020年06月23日 09:50 | 作者:崔呂萍 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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每一年陸家嘴論壇都是金融行業(yè)內(nèi)觀點交鋒的盛宴。今年,第十二屆陸家嘴論壇剛剛落下帷幕。雖然出于防疫考慮、會場嘉賓間隔加大,但幾乎所有關(guān)注這場盛會的人們有一個共同的感覺,那就是中國貨幣政策制定者和金融監(jiān)管者,對全球抗疫下金融該發(fā)揮的作用和要警惕的事,觀點保持著高度一致。

交鋒不如交心,當新冠肺炎疫情波及世界絕大多數(shù)國家,當國際組織紛紛預(yù)測發(fā)達經(jīng)濟體將陷入二戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟衰退、新興市場將出現(xiàn)近60年來的首次收縮,此時此刻,金融,這個經(jīng)濟“活水”所面對的,既有亟待優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)鏈新秩序,也有由抗疫而生的新業(yè)態(tài),更有相當一部分人士所關(guān)心的對應(yīng)急政策退出問題。要持續(xù)開放還是自掃門前雪?要大水漫灌還是要精準滴灌?要泡沫還是要實實在在的結(jié)構(gòu)優(yōu)化?疫情當前,爭執(zhí)與分歧正在喪失意義,攜手合作才是正途。

把處置不良資產(chǎn),

視為承擔實體經(jīng)濟成本

“上半年,我們從貨幣政策的角度,已經(jīng)推出了一系列強有力的支持措施。包括3次降低存款準備金率、增加1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度、出臺小微企業(yè)信用貸款支持計劃、實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等?!闭勂疬@段難忘歲月,人民銀行行長易綱保持著一貫的“用數(shù)據(jù)說話”風格。

展望下半年,易綱說,人民銀行貨幣政策還將保持流動性合理充裕,預(yù)計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元,社會融資規(guī)模增量將超過30萬億元。他同時透露,這些流動性,將伴隨市場利率持續(xù)下行,向企業(yè)合理讓利,著力解決融資貴問題。同時,易綱將加大不良資產(chǎn)處置力度,視為金融部門承擔實體經(jīng)濟成本的一個重要方面,“是對實體經(jīng)濟的貢獻”。

“全球產(chǎn)業(yè)分工體系是經(jīng)過幾十年逐步建立和發(fā)展起來的,是各國順應(yīng)市場規(guī)律和發(fā)展趨勢充分合作的產(chǎn)物,對促進全球經(jīng)濟社會發(fā)展和改進社會福利發(fā)揮了巨大作用。任何‘推倒重來’或‘另起爐灶’都是不經(jīng)濟不劃算的,將大大損害世界人民的共同利益,而且在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的?!敝袊y保監(jiān)會主席郭樹清的這番判斷引發(fā)廣泛共鳴。在他看來,國際社會要在宏觀經(jīng)濟政策領(lǐng)域加強溝通協(xié)調(diào),盡可能形成合力,增大正面效果,減少不利影響。

“國際金融市場與實體經(jīng)濟背道而馳,這樣的扭曲空前顯著。國外有的專家說:‘內(nèi)債不是債,外債才是債,對于美國來說,外債也不是債。’這在過去相當長一段時期內(nèi),似乎都是如此,但是未來真的能夠長久持續(xù)下去嗎?但愿人們的擔心是多余的?!惫鶚淝宓膿模^非多余。

警惕政策“后遺癥”:

不是最后晚餐,沒有免費午餐

由于疫情應(yīng)對期間的金融支持政策具有階段性,因此業(yè)界人士普遍認為,要格外關(guān)注政策的“后遺癥”,總量要適度,并提前考慮政策工具的適時退出。

“這不是最后的晚餐,因而需要為未來的日子留下余地?!痹诠鶚淝蹇磥?,截至目前,各國已經(jīng)出臺的財政金融刺激措施,其規(guī)模和力度之巨大,都是史無前例的,這些措施在初期作用甚大,邊際效用卻逐步遞減。

“目前來看,疫情還可能在一段較長時期內(nèi)與我們的生活并行共存。不少國家和地區(qū)還在謀劃出臺新的刺激措施。建議大家三思而行,應(yīng)當為今后預(yù)留一定的政策空間。中國十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財政政策,我們不會搞大水漫灌,更不會搞赤字貨幣化和負利率。”郭樹清這樣說。

既不是最后的晚餐,當然也沒有免費的午餐。

“怎么能夠讓這么多中央銀行開動印鈔機,去無限量地印發(fā)貨幣呢?早在2000多年前,無論中國還是歐洲,都已經(jīng)有過政府濫鑄金屬錢幣導(dǎo)致經(jīng)濟社會危機的教訓(xùn),更不用說紙幣出現(xiàn)以后人類曾經(jīng)遭受過的多次災(zāi)難?!惫鶚淝逯毖裕鹑跇I(yè)內(nèi)人士不能不懂得,開出空頭支票也必須付出代價。

“春節(jié)以來,全球主要市場接連發(fā)生了歷史罕見的劇烈震蕩。在這次疫情危機未解除之前,這種情況還可能繼續(xù)出現(xiàn)。在特殊時期,沒有哪一個經(jīng)濟體、哪一個金融市場可以獨善其身,也沒有零和游戲。面對危機和風險挑戰(zhàn),唯有加強合作,守望相助,才是唯一出路?!敝袊C監(jiān)會主席易會滿這樣說。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈再優(yōu)化

資本市場要發(fā)揮機制優(yōu)勢

除了肩負更高水平開放的使命,在易會滿看來,中國資本市場還必須要肩負起推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的使命。

“回顧歷次全球性經(jīng)濟金融危機,科技進步和技術(shù)革新是走出危機的根本所在。這次疫情勢必助推新產(chǎn)業(yè)新科技快速發(fā)展,要充分發(fā)揮資本市場促進創(chuàng)新資本形成的機制優(yōu)勢,大力推動科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán),助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實現(xiàn)再連接、再優(yōu)化、再鞏固。”易會滿同時強調(diào),中國證監(jiān)會將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設(shè),加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度,抓緊出臺科創(chuàng)板再融資管理辦法,推出小額快速融資制度,支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

圍繞打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標,易會滿認為中國證監(jiān)會必須要做好3件事:“我們將以貫徹落實新證券法為契機,加快完善資本市場基礎(chǔ)制度,著力構(gòu)建權(quán)利義務(wù)邊界清晰、市場運行規(guī)范有序、市場主體誠信自律的制度生態(tài);堅定推進市場化改革,尊重市場規(guī)律,不做行政干預(yù),更好保護和提升投資者活躍度,形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài);進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對財務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持‘零容忍’,嚴肅市場紀律,凈化市場環(huán)境?!?/p>

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:中國 政策 經(jīng)濟 市場

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