2013年至2018年，廣平縣連續(xù)六年在省對縣脫貧攻堅(jiān)成效考核中位居第一；

2017年，全縣37個(gè)建檔立卡重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列；

2018年9月底，河北省政府批準(zhǔn)廣平縣退出省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣序列；

2019年，脫貧241戶520人，剩余貧困人口174戶302人，綜合貧困發(fā)生率為0.15%

……

這是自2012年1月兼任河北省廣平縣扶貧攻堅(jiān)指揮部指揮長到如今，八年來，廣平縣政協(xié)黨組書記、主席單樹福交出的成績單。

單樹福到貧困戶家中調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧情況。

為了那句莊嚴(yán)的承諾

廣平縣位于河北省南部、邯鄲市東部，地處冀魯豫三省交界地帶，全境地勢廣闊、平坦，縣域面積320平方公里，耕地35萬畝，轄7個(gè)鎮(zhèn)169個(gè)行政村。歷史悠久的廣平縣，貧困縣的帽子也戴了許多年。為了讓群眾早日擺脫貧困，歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為之付出心血和汗水。

2012年1月任廣平縣政府副縣長的單樹福受命兼任脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長?！叭h脫貧攻堅(jiān)工作的根本出路在哪里？”上任伊始，單樹福就走遍了全縣37個(gè)建檔立卡重點(diǎn)村，入農(nóng)戶、到田間，訪民情、尋良策，日夜思考著廣平縣這個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣的脫貧之路?！爱a(chǎn)業(yè)扶貧”、“四個(gè)聯(lián)結(jié)”模式、增收減支等扶貧思路逐一明晰并加以實(shí)施。

2015年，單樹福創(chuàng)新性提出，在扶貧工作領(lǐng)域首創(chuàng)和實(shí)施“一站一室”工作機(jī)制，即鎮(zhèn)設(shè)扶貧工作站，村設(shè)扶貧工作室，建立了上下統(tǒng)籌、齊抓共管的大扶貧格局。31個(gè)縣級干部組成31個(gè)扶貧專班，將周六定為“走貧日”，“倒金字塔”幫扶模式，“巡查制度”“四級倒查”“十天工作法”“一賽一考”等措施相繼實(shí)施。

2016年1月，單樹福調(diào)任縣政協(xié)黨組書記、主席。職務(wù)雖然變了，肩上的責(zé)任沒有變，按照縣委安排，他繼續(xù)兼任全縣脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長。“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)?！眴螛涓Ｕf，“牢記總書記囑托，就是再難再累也要啃下這塊硬骨頭，讓全縣建檔立卡的10141貧困戶30115貧困群眾，都過上幸福的生活，是共產(chǎn)黨人的初心和使命，更是共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！”

產(chǎn)業(yè)扶貧的廣平實(shí)踐

“脫貧，必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧才是廣平縣最持久、最根本的脫貧路徑?！?013年，單樹福提出“產(chǎn)業(yè)扶貧”整體思路，得到縣委、縣政府的充分肯定，并把發(fā)展設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年，全縣新發(fā)展設(shè)施果蔬1萬余畝，形成了“一帶七區(qū)二十一個(gè)特色村”設(shè)施果蔬發(fā)展新格局，果蔬規(guī)劃區(qū)里的種植戶，人均增收首次突破了萬元大關(guān)。

2014年，單樹福在全縣大力推進(jìn)“造血式”的產(chǎn)業(yè)扶貧，著眼可持續(xù)發(fā)展，以提升貧困群眾脫貧致富能力為抓手，以集中連片為重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、龍頭帶動(dòng)、市場運(yùn)作”的模式，采取“龍頭+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，形成了“縣有龍頭企業(yè)、村有合作組織、戶有增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展格局。十里鋪鄉(xiāng)后堤村貧困戶郝全金逢人便說：“產(chǎn)業(yè)扶貧讓我嘗到了甜頭，致富有了勁頭，生活有了奔頭?！彼麑W(xué)習(xí)掌握大棚種植、育苗技術(shù)，建起了１個(gè)溫室棚、2個(gè)大拱棚，當(dāng)年收入6萬多元，走上了脫貧致富之路。

“四個(gè)聯(lián)結(jié)”抱團(tuán)闖市場

脫貧攻堅(jiān)是一次前無古人的壯舉。單樹福說，這是一場必須打贏、沒有退路的背水之戰(zhàn)。要打贏這場硬仗靠的是勇于開拓進(jìn)取的精神。

2016年，單樹福在全縣積極推進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)讓龍頭企業(yè)串起貧困戶，抱團(tuán)闖市場，“四個(gè)聯(lián)結(jié)”扶貧模式在探索中完善——

一是“合同聯(lián)結(jié)”。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困戶簽訂產(chǎn)銷合同。目前，廣平縣70%以上的貧困戶實(shí)現(xiàn)了訂單式生產(chǎn)。

二是“合作聯(lián)結(jié)”。通過組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等合作組織，吸收農(nóng)民入社。

三是“股份聯(lián)結(jié)”。農(nóng)民以土地或資金入股，農(nóng)民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份分紅，又能獲得打工收入。

四是“勞務(wù)聯(lián)結(jié)”。農(nóng)民以產(chǎn)業(yè)工人的身份進(jìn)入現(xiàn)代園區(qū)、龍頭企業(yè)務(wù)工，獲得勞務(wù)收入。在務(wù)工的過程中，農(nóng)民學(xué)到了技術(shù)，還可以由“就業(yè)”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)業(yè)”。

如今，“四個(gè)聯(lián)結(jié)”扶貧模式在全省推廣。

用好“加減法”提速致富路

“精準(zhǔn)扶貧，不落一人。”以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，單樹服通過增收減支的“加減法”運(yùn)算，持續(xù)加快貧困戶增收致富步伐。

廣平縣通過訂單式扶貧、“三金”式扶貧、股份合作式扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、“微游”品牌扶貧、金融扶貧、教育扶貧等七種模式做“加法”，取得了豐碩成果：培樹了“微游”品牌，衍生了一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施了南北中3條精品一日游線路；成功爭列國務(wù)院扶貧辦與德青源合作推動(dòng)的國家金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，建設(shè)亞洲單體規(guī)模最大的360萬只蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)，直接帶動(dòng)1500余人就業(yè)，1萬余名群眾長期穩(wěn)定脫貧；建設(shè)了規(guī)劃占地500畝、招生規(guī)?？蛇_(dá)1萬人的職業(yè)教育園區(qū)，與中國北方教育集團(tuán)和釣魚臺國賓館合作辦學(xué)，中組部、中國扶貧協(xié)會在此設(shè)立“貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)基地”；引入中國電商三大巨頭之一的中國網(wǎng)庫，將區(qū)域電商中心和中國蛋品網(wǎng)、中國繕食纖維網(wǎng)、中國富硒食品等單品產(chǎn)業(yè)的全國認(rèn)證中心、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)上集散交割中心落戶廣平；劉貴芳愛心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式全國推廣……

在單樹福的提議下，廣平縣在精準(zhǔn)施策，全面做好教育減支、醫(yī)療減支、住房減支、政策兜底等減法，以減支促增收。對全縣建檔立卡的貧困家庭義務(wù)教育階段、高中教育階段學(xué)生和貧困大學(xué)生全部進(jìn)行資助，建檔立卡貧困學(xué)生享受教育救助政策比率達(dá)到100%；在基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、大病救助三重醫(yī)療保障基礎(chǔ)上，在全市6個(gè)貧困縣率先拓展第四重商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“先診療后付費(fèi)”、“兩優(yōu)先一服務(wù)”、“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，貧困戶看病住院費(fèi)用報(bào)銷達(dá)100%，因病致貧、返貧得到很好控制；對全縣建檔立卡貧困戶巡查走訪，對符合危房條件的實(shí)施改造，確保全縣建檔立卡戶無危房；開展了精準(zhǔn)低保專項(xiàng)行動(dòng)，共清理不合格低保人口1573人，推進(jìn)低保政策與扶貧政策“四個(gè)銜接”，2017年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為3660元，高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)3200元。

八年來，作為廣平縣扶貧攻堅(jiān)指揮部指揮長，單樹福用自己的實(shí)際行動(dòng)，書寫了什么是奉獻(xiàn)，回答了什么叫擔(dān)當(dāng)。

“惟愿廣平不再有貧困，惟愿廣平三十萬兒女?dāng)y手奔小康?！眴螛涓?dòng)情地說。