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陳安:在復工復產(chǎn)中堅持環(huán)境管理不放松
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在2020年全國兩會“部長通道”回答記者提問時指出,不能因為遇到困難、遇到挑戰(zhàn),就放松對生態(tài)環(huán)境保護的工作要求。
為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,生態(tài)環(huán)境部出臺了一系列措施,簡化手續(xù)、提高工作效率。但簡政放權不等于放松項目準入和監(jiān)管要求,也不應成為市場主體忽視環(huán)境治理、違法排污的理由。
在積極支持企業(yè)復工復產(chǎn)的同時,須堅持環(huán)境管理不放松,防止企業(yè)走上以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展老路。筆者認為,各地既要加大對企業(yè)的支持和幫扶力度,也要在政策落實和提升服務質量上下功夫,防范環(huán)境污染與生態(tài)破壞風險。
第一,充分發(fā)揮黨組織的示范引領作用,健全困難企業(yè)對口幫扶機制。深入推進“走基層、解難題、辦實事、惠民生” 活動,組織生態(tài)環(huán)境部門黨員干部深入企業(yè)、基層,送政策送技術送服務,持續(xù)開展困難企業(yè)對口幫扶。力戒形式主義和官僚主義,幫助企業(yè)解決實際困難,在穩(wěn)住地方經(jīng)濟的同時,促進生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好。著力培育企業(yè)黨組織,對企業(yè)業(yè)主和黨員干部開展環(huán)保普法教育,讓企業(yè)干部職工牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,提升企業(yè)環(huán)保自律水平和內生動力。
第二,加強對企業(yè)技術扶持和指導。抓好企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理警示教育,通過環(huán)保法規(guī)和知識宣傳、負面案例宣教,讓企業(yè)嚴守資源環(huán)境底線。多傾聽企業(yè)、群眾訴求,協(xié)助企業(yè)排查環(huán)保工作中的問題,提高企業(yè)環(huán)境治理能力,確保環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行。幫助企業(yè)在項目建設、試運行、復工復產(chǎn)過程中,排查可能存在的環(huán)境風險,指導企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件風險應急預案。
第三,適時開展“兩個清單”政策評估,逐步完善配套措施。對納入環(huán)境影響評價審批正面清單的行業(yè),可分門別類出臺環(huán)保設施和環(huán)境管理制度指引清單,明確不同行業(yè)環(huán)保設施配置的硬性要求和相關技術規(guī)范、標準,并提前告知建設單位抓好落實,提升市場主體精準治污、科學治污、依法治污的水平。對納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單的企業(yè),則應結合企業(yè)環(huán)境信用等級和日常監(jiān)管情況建立動態(tài)更新機制,強化對環(huán)保警示和不良企業(yè)的日常監(jiān)管。在“兩個清單”貫徹執(zhí)行中,適時開展政策風險評估,及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避環(huán)評審批及監(jiān)管盲點,逐步完善配套措施,從而降低政策執(zhí)行風險。
第四,發(fā)揮綠色金融政策的導向作用,引導企業(yè)主動守法。將綠色信貸、延期或減免環(huán)境保護稅等政策向環(huán)保誠信及良好企業(yè)傾斜,充分發(fā)揮綠色發(fā)展基金作用,優(yōu)先支持環(huán)保誠信及良好企業(yè)復工復產(chǎn)。實施積極的財政稅收政策,加大環(huán)保專項資金向疫情防控重點地區(qū)企業(yè)的支持力度,重點向環(huán)保誠信和良好企業(yè)傾斜。用好政策組合拳,支持企業(yè)在提高生產(chǎn)效益的同時,確保排污標準不降低。
編輯:董雨吉
關鍵詞:企業(yè) 環(huán)保 復工 復產(chǎn) 放松