人民網(wǎng)北京4月26日電 （朱紫陽）記者今天從最高人民檢察院了解到，最高人民檢察院日前制發(fā)《檢察機關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》（下稱《評價指標(biāo)》），建立以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系。據(jù)悉，這是檢察機關(guān)首次針對案件質(zhì)量研制評價指標(biāo)，通過51組87項評價指標(biāo)的綜合、靈活運用，可實現(xiàn)對檢察機關(guān)主要司法辦案活動的質(zhì)量評價。

《評價指標(biāo)》涵蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”主要案件類型、主要辦案活動、主要訴訟流程，以及立案監(jiān)督、直接受理偵查案件、抗訴、糾正意見、檢察建議、公益訴訟等所有檢察監(jiān)督方式，共計51組87項。

通過不同指標(biāo)的組合，一是可以實現(xiàn)對某個地區(qū)、某個檢察院、某個業(yè)務(wù)條線或者業(yè)務(wù)部門、某個檢察官辦案質(zhì)量的評價，并可以進行地區(qū)之間、部門之間、個人之間的橫向?qū)Ρ?。二是可以實現(xiàn)對涉及國家大局或者中心工作的某類案件的質(zhì)量評價，如通過對相關(guān)辦案情況的評價，多維度了解落實平等保護民營經(jīng)濟、推進掃黑除惡專項斗爭的開展情況。三是可以實現(xiàn)對特定訴訟環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量的評價，如可以選取不捕率與不捕復(fù)議/復(fù)核率、不捕復(fù)議/復(fù)核改變率形成指標(biāo)組，綜合反映公安機關(guān)、檢察機關(guān)對于逮捕標(biāo)準(zhǔn)把握的差異程度、檢察機關(guān)不批準(zhǔn)逮捕案件的辦理質(zhì)量以及檢察官釋法說理工作的質(zhì)量。另外，不捕率這一指標(biāo)也可以跨辦案流程與捕后不訴率指標(biāo)組合運用，引導(dǎo)檢察官準(zhǔn)確把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，避免錯捕和不必要的羈押。

據(jù)了解，在各項評價指標(biāo)中，“案-件比”是核心指標(biāo)。最高檢案件管理辦公室主任董桂文解釋說，“案-件比”是指發(fā)生在人民群眾身邊的案，與案進入司法程序后所經(jīng)歷的有關(guān)訴訟環(huán)節(jié)統(tǒng)計出來的件相比，形成的一組對比關(guān)系。“案”是指發(fā)生的具體案件；“件”是指這些具體的案進入司法程序后所經(jīng)歷的有關(guān)訴訟環(huán)節(jié)統(tǒng)計出來的件?！鞍?件比”中“件”數(shù)越低，說明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節(jié)越少，辦案時間越短，案結(jié)事了，當(dāng)事人對辦案活動的評價相對越高，辦案的社會效果越好。