作者：上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng) 李建偉

日前中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“要發(fā)揮好企業(yè)家作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性創(chuàng)造性”。這是黨中央對(duì)企業(yè)家在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重要地位和作用發(fā)揮的高度肯定和明確要求，我們應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握，切實(shí)貫徹落實(shí)。

要認(rèn)識(shí)把握好企業(yè)家在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的重要作用。在做好疫情防控同時(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的雙線戰(zhàn)役中，企業(yè)家具有不可或缺、極其重要的地位和作用，要認(rèn)識(shí)把握好企業(yè)的主體力量地位和企業(yè)家的重要作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性。

企業(yè)家在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的重要作用，決定于企業(yè)家是復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨挑戰(zhàn)責(zé)任的肩負(fù)者。相較平常時(shí)期，疫情防控同時(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面臨著員工返崗到崗與防疫防護(hù)、原料供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)、消費(fèi)市場(chǎng)需求變化、員工感染風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)責(zé)任等一系列挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)。大疫當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就需要企業(yè)家發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)、不懼風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造、化危為機(jī)、逆勢(shì)發(fā)展的企業(yè)家精神，迎接、應(yīng)對(duì)和處理好上述挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工，圍繞市場(chǎng)、借力政策、組織生產(chǎn)、提供產(chǎn)品、做好服務(wù)，為打贏抗疫復(fù)工雙線戰(zhàn)役、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。

要推動(dòng)保障好企業(yè)家在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中重要作用的充分發(fā)揮。一是在地位上，將企業(yè)家作為打贏雙線戰(zhàn)役重要主體力量。廣大企業(yè)家要肩負(fù)起復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)役主體力量光榮使命職責(zé)，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工，在雙線戰(zhàn)役中展現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)精神、社會(huì)貢獻(xiàn)和家國(guó)情懷，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)役中展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)前線企業(yè)戰(zhàn)斗群體的擔(dān)當(dāng)、能力和貢獻(xiàn)。

二是在政策上，為企業(yè)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作做好政策支持保障。第一，財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)、緩繳稅款等積極財(cái)政政策盡快及時(shí)落實(shí)到企業(yè)。第二，完善企業(yè)還款付息安排，加大貸款展期、續(xù)貸力度，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息，為廣大企業(yè)尤其是抗疫和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度等金融政策及時(shí)落地落實(shí)。第三，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，做好社保階段減免、失業(yè)保險(xiǎn)返還、就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)等穩(wěn)崗政策及時(shí)落實(shí)。

三是在服務(wù)上，幫助企業(yè)家做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)揮好企業(yè)家作用，政府部門(mén)擔(dān)當(dāng)作為不可或缺。圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府要靠前服務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。第一，打通人流、物流堵點(diǎn)，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通物流通暢，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。第二，加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、用能、資金等要素保障的支持措施落實(shí)。第三，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的穩(wěn)崗就業(yè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、降低成本各項(xiàng)惠企舉措及時(shí)到位。第四，圍繞疫情抑制消費(fèi)釋放和催生新型消費(fèi)培育，對(duì)智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)，加大支持服務(wù)力度。

四是在激勵(lì)上，對(duì)企業(yè)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進(jìn)典型做好宣傳表彰。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這場(chǎng)雙線戰(zhàn)役中的企業(yè)家和企業(yè)的優(yōu)秀精神、先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的廣泛宣傳，對(duì)于企業(yè)家和企業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全社會(huì)進(jìn)一步形成在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨、全國(guó)各條戰(zhàn)線和廣大人民萬(wàn)眾一心、群策群力，立足各自崗位，積極投身抗疫復(fù)工雙線戰(zhàn)役，把個(gè)人理想、事業(yè)發(fā)展融入新時(shí)代中華民族復(fù)興大局大業(yè)的良好輿論氛圍。

五是在長(zhǎng)遠(yuǎn)上，健全完善新時(shí)代中國(guó)特色企業(yè)家政策體系。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀主體，企業(yè)家是企業(yè)的靈魂和社會(huì)的寶貴財(cái)富，是中華民族偉大復(fù)興的重要建設(shè)力量。結(jié)合抗疫復(fù)工雙線戰(zhàn)役，要進(jìn)一步全面落實(shí)新時(shí)代以來(lái)中央關(guān)于支持企業(yè)家尤其是民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的重要方針政策，進(jìn)一步建立健全、發(fā)展完善新時(shí)代中國(guó)特色企業(yè)家尤其是民營(yíng)企業(yè)家政策法規(guī)體系，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)尊重企業(yè)家、支持企業(yè)支持企業(yè)家的良好社會(huì)氛圍和制度環(huán)境。支持和促進(jìn)企業(yè)家積極擔(dān)當(dāng)作為、愛(ài)國(guó)敬業(yè)、依法治企、奉獻(xiàn)社會(huì)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興偉大征程中發(fā)揮出重要積極作用。