“外商投資法作為貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略部署的重要立法成果，將促進(jìn)和保護(hù)外商投資、改革外商投資管理制度的大政方針上升到了法律層面，為保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障，充分彰顯了新時(shí)代我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心。”在全國(guó)政協(xié)委員、民盟遼寧省委會(huì)副主委李萌嬌看來(lái)，外商投資法的制定實(shí)施，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)立法史上具有里程碑意義。

李萌嬌認(rèn)為，這種里程碑的意義主要反映在系統(tǒng)全面地體現(xiàn)了內(nèi)外統(tǒng)一、平等保護(hù)的立法理念。

“外商投資法將原來(lái)的‘外資三法’合而為一，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資法律統(tǒng)一。”李萌嬌告訴記者，外商投資法對(duì)外商投資活動(dòng)作出了統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外一致、并軌管理，確立了新時(shí)代我國(guó)外商投資法律制度的基本框架，成為規(guī)范中國(guó)吸引外資和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部關(guān)鍵法律。

此外，外商投資法確定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，這是我國(guó)外商投資管理體制的根本性變革。

“國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國(guó)民待遇，這充分體現(xiàn)了內(nèi)外資一致的原則，將讓中國(guó)的外資管理模式與國(guó)際開(kāi)放程度較高的國(guó)家接軌，實(shí)現(xiàn)高水平投資自由化與便利化。無(wú)論對(duì)于吸引外資，還是促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，全面提升內(nèi)資企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都有積極的意義。”李萌嬌說(shuō)。

“同時(shí)，外商投資法也打破了傳統(tǒng)的立法模式?！比绾未蚱疲坷蠲葖煞治龅?，立法不是從市場(chǎng)主體的角度立法，而是從市場(chǎng)行為的角度立法，改變了傳統(tǒng)的市場(chǎng)主體法立法模式，體現(xiàn)出中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管理念的巨大變化，市場(chǎng)主體監(jiān)管可能會(huì)出現(xiàn)歧視性的規(guī)定，而市場(chǎng)行為監(jiān)管，則是對(duì)所有的市場(chǎng)主體一視同仁，將有利于打造更加開(kāi)放、公平、穩(wěn)定和透明的中國(guó)投資環(huán)境。

而外商投資法之所以受到如此關(guān)注，正如李萌嬌所說(shuō)，其重要的意義不僅在于對(duì)外資企業(yè)所帶來(lái)的重大影響，也有助于我國(guó)本土企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的法治化，從某種意義上說(shuō)，外商投資法的意義將遠(yuǎn)超外資領(lǐng)域。

李萌嬌表示，外商投資法的內(nèi)外資一致原則，對(duì)于完善我國(guó)外向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本體制、構(gòu)建基于競(jìng)爭(zhēng)中性原則的企業(yè)政策體系具有重要意義。而且，外商投資法中對(duì)政府行為的約束和對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)，將有助于形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)多種所有制企業(yè)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

“我們相信，隨著貫徹實(shí)施外商投資法，將推動(dòng)我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放?！崩蠲葖勺詈笳f(shuō)。