作者：李冠群（江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南京師范大學(xué)基地特約研究員）

中俄兩國(guó)山水相連，同為歐亞大陸舉足輕重的大國(guó)，近年來(lái)更是在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上進(jìn)行了卓有成效的合作，雙方的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到了不斷深入發(fā)展的階段。兩國(guó)在共同利益增加的同時(shí)，共同承擔(dān)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)也隨之提升，這是大國(guó)合作無(wú)可避免的基本規(guī)律。于是，客觀上又推動(dòng)兩國(guó)采取更加緊密的合作來(lái)維持和發(fā)展現(xiàn)有的良好合作關(guān)系。在中俄兩國(guó)眾多合作領(lǐng)域中，共同維護(hù)中亞地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，當(dāng)屬重要部分。

中亞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定具有重要意義

歐亞大陸在全球國(guó)際政治格局中占有決定性的地位，而深處歐亞大陸腹地，且地域廣袤的中亞地區(qū)能否長(zhǎng)期保持戰(zhàn)略穩(wěn)定，便成為影響歐亞大陸整體性戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心要素之一。

從歷史的角度看，中亞地區(qū)是連接歐亞大陸兩端的重要“橋梁”，發(fā)揮著樞紐的作用；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，中亞地區(qū)擁有儲(chǔ)量極其豐富的自然資源，可以有力地支持與之合作國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從文化的角度看，中亞地區(qū)位于世界主要文明的交匯處，在與基督教文明及儒家思想文明地區(qū)接壤的同時(shí)，自身則屬于伊斯蘭世界的重要組成部分，容易受到周邊地區(qū)的影響；從現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治的角度看，中亞地區(qū)從蘇聯(lián)的軟腹部變成了由5個(gè)國(guó)家組成的新地緣政治區(qū)域，“9·11”事件后更是由于其毗鄰阿富汗而成為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿。在美國(guó)的介入下，原本相對(duì)平靜的中亞地區(qū)政治形勢(shì)趨于復(fù)雜化，已經(jīng)成了國(guó)際格局中較為特別的一個(gè)區(qū)域。

中亞地區(qū)國(guó)家獲得法律上的獨(dú)立地位，至今已經(jīng)近30年。在此期間，各國(guó)已經(jīng)逐步搭建起了較為完整的國(guó)家建制，基本形成了新的國(guó)家認(rèn)同。過(guò)去的歷史烙印雖然還在，但人們已經(jīng)熟悉新的生活，俄羅斯在地區(qū)內(nèi)的影響力已日漸縮小。與此同時(shí)，由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低位徘徊狀態(tài)，甚至?xí)r常出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”的情況，致使中亞各國(guó)無(wú)法與之形成一個(gè)較為穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系；再加上各方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似且嚴(yán)重缺乏互補(bǔ)性，使得合作領(lǐng)域較為單一，甚至出現(xiàn)了在國(guó)際市場(chǎng)上的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。隨著時(shí)間的推移以及外國(guó)資本的進(jìn)入，中亞地區(qū)原本的交通運(yùn)輸格局已經(jīng)被打破，俄羅斯不再是各國(guó)與外界交往的最主要通道。

著眼大局 相向而行 全面合作

為了有效增強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體組織的生命力，俄羅斯采取了多種應(yīng)對(duì)措施，在中亞地區(qū)的主要方式便是加強(qiáng)同“重點(diǎn)國(guó)家”間的合作以維持地區(qū)整體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，其中最為重要的就是于2015年成立的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”組織。在“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的框架下，俄羅斯與哈薩克斯坦建立起了相對(duì)緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，但兩國(guó)之間的貿(mào)易額并沒(méi)有呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，反而從2014年的210億美元下降到了2018年的182億美元。不僅如此，俄對(duì)哈貿(mào)易還長(zhǎng)期呈出超狀態(tài)，這對(duì)哈在以能源出口結(jié)構(gòu)為核心的單一貿(mào)易結(jié)構(gòu)下發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)是不利的。在安全領(lǐng)域，俄羅斯與中亞國(guó)家間的合作主要體現(xiàn)在“集體安全條約”上，這對(duì)俄地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響力下降后的不利局勢(shì)是一個(gè)有益的補(bǔ)充。

維護(hù)中亞地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，符合中俄兩國(guó)的核心利益，也是中國(guó)的國(guó)際責(zé)任。需要予以重視的是，正因?yàn)橹袊?guó)相較于俄羅斯而言，在包括能源開(kāi)采與運(yùn)輸在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有明顯的優(yōu)勢(shì)，所以更應(yīng)該有步驟地按照不同的途徑展開(kāi)與地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的廣泛合作。需要著重指出的是，中俄兩國(guó)盡管在地區(qū)合作中的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但務(wù)必要努力做到相互協(xié)調(diào)。更為重要的是，中俄在合作的過(guò)程中應(yīng)該首先考慮地區(qū)內(nèi)國(guó)家的訴求，本著從大局出發(fā)，提供公共產(chǎn)品的思路展開(kāi)多方參與的全方位合作。

中亞地區(qū)對(duì)周邊力量的安全需求將是長(zhǎng)期的，在周邊地區(qū)安全形勢(shì)出現(xiàn)明顯惡化的情況下，訴求就會(huì)更加強(qiáng)烈。這就要求作為利益攸關(guān)方的中俄兩國(guó)提前在相應(yīng)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)并形成互信，在行動(dòng)中做到步調(diào)一致，這樣才能達(dá)到最佳效果。

中俄兩國(guó)在中亞地區(qū)的良好合作關(guān)系，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)雙方戰(zhàn)略合作向縱深發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。只要兩國(guó)繼續(xù)相向而行，充分尊重對(duì)方的利益訴求并切實(shí)付諸行動(dòng)，就能擁有打造長(zhǎng)期穩(wěn)定的地區(qū)形勢(shì)的堅(jiān)實(shí)外部基礎(chǔ)，從而對(duì)歐亞大陸的整體性穩(wěn)定起到關(guān)鍵性作用。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年01月01日 08版）