作者：華北電力大學(xué)大數(shù)據(jù)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員　王建紅

在我國(guó)高校系統(tǒng)中，有很多具有顯著行業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高校，諸如石油、電力、農(nóng)林、交通、航空航天、冶金、地質(zhì)、礦業(yè)、醫(yī)藥等，這些高校被稱為“行業(yè)特色高校”。在新中國(guó)70年波瀾壯闊的歷史中，行業(yè)高校在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為國(guó)家相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的人才支撐和智力支持。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，行業(yè)高校在繼續(xù)加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)，為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)和科技支撐的同時(shí)，有必要加快建設(shè)具有中國(guó)特色的行業(yè)高校智庫(kù)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

加快中國(guó)特色行業(yè)高校智庫(kù)建設(shè)的意義

與部分綜合類高校相比，行業(yè)高校的智庫(kù)建設(shè)相對(duì)滯后，普遍表現(xiàn)為智庫(kù)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)、行動(dòng)緩慢，對(duì)自身智庫(kù)建設(shè)在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和學(xué)校建設(shè)的重要性缺乏必要認(rèn)識(shí)。

首先，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)是行業(yè)高校完成好新時(shí)代責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰?。?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，既需要國(guó)家在整體上采取堅(jiān)實(shí)有力的戰(zhàn)略措施，也需要各行業(yè)在世界競(jìng)爭(zhēng)中找到適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前，不但需要一批高端智庫(kù)給出事關(guān)國(guó)家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略建議，也需要一批行業(yè)特色智庫(kù)給出不同行業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的務(wù)實(shí)獻(xiàn)言。從根本上看，我國(guó)行業(yè)高校所聚焦的大都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈部門，這些行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力等方面。行業(yè)高校作為所在行業(yè)的智力高地，有責(zé)任更有義務(wù)承擔(dān)起為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策的使命，制定出具有前瞻性的人才、科技乃至行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家戰(zhàn)略建議。

其次，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)是行業(yè)高校取得新時(shí)代新發(fā)展的必要路徑。作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，行業(yè)高校同樣承擔(dān)著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史使命，要加強(qiáng)高校自身建設(shè)，做好自身發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。這就需要行業(yè)高校的智庫(kù)為高校自身的發(fā)展建言獻(xiàn)策。受發(fā)展歷史的影響，以前的行業(yè)高校大多是從特色行業(yè)學(xué)科的邏輯和視野出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界同類知名高校，采取“學(xué)習(xí)—模仿—追趕”的發(fā)展策略。新時(shí)代的行業(yè)高校大都面臨著“雙一流”建設(shè)任務(wù)，需要積極探索中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)做國(guó)際學(xué)術(shù)前沿并行者乃至領(lǐng)跑者，提升學(xué)科水平，進(jìn)入學(xué)科領(lǐng)域世界一流行列或前列。這就需要行業(yè)高校提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃，找準(zhǔn)行業(yè)學(xué)科發(fā)展的前沿問題和突破方向，有計(jì)劃地加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，有規(guī)劃地加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力和在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的學(xué)科影響力。這些任務(wù)屬于戰(zhàn)略決策的范疇，需要行業(yè)高校開展扎實(shí)的智庫(kù)型戰(zhàn)略研究。通過這樣的智庫(kù)研究，行業(yè)高校有望找到一條“雙一流”建設(shè)的突圍之路。

加快中國(guó)特色行業(yè)高校智庫(kù)建設(shè)的建議

堅(jiān)持走中國(guó)特色建設(shè)之路，著眼全局，統(tǒng)籌兼顧。行業(yè)高校智庫(kù)作為中國(guó)特色智庫(kù)體系的重要組成部分，首先要以服務(wù)黨和政府決策為根本宗旨，遵循黨和政府對(duì)智庫(kù)的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局，以為國(guó)家大政方針建言獻(xiàn)策為己任。其次，行業(yè)高校智庫(kù)要在立足行業(yè)特色的同時(shí)，堅(jiān)持全局意識(shí)，從黨和國(guó)家整體事業(yè)的高度，從瞄準(zhǔn)未來(lái)引領(lǐng)世界的維度，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞民族偉大復(fù)興對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，圍繞國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略改革的需求，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性的政策研究。再次，行業(yè)高校智庫(kù)的研究要統(tǒng)籌兼顧其他行業(yè)的建設(shè)發(fā)展，破除行業(yè)和學(xué)科局限，拋棄自身利益最大化的狹隘思想，用大思維、大視野科學(xué)研究，統(tǒng)籌謀劃，綜合研判。比如，電力行業(yè)高校對(duì)國(guó)家能源電力戰(zhàn)略的研究不能僅僅局限于國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮煤炭、石油、天然氣以及其他可再生能源等行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，站在人類和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的高度展開戰(zhàn)略研究。

立足行業(yè)，以服務(wù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為特色。行業(yè)高校智庫(kù)在中國(guó)特色智庫(kù)體系中的獨(dú)特價(jià)值即在于其依托高校的行業(yè)特色，要自覺區(qū)別于一般社會(huì)智庫(kù)和一般高校智庫(kù)，以為行業(yè)相關(guān)的政府部門和企事業(yè)單位服務(wù)為己任。行業(yè)高校智庫(kù)服務(wù)于國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求，要重點(diǎn)圍繞與特色行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革等相對(duì)中觀層面的課題展開研究，從行業(yè)性重大課題出發(fā)，為黨和政府建言獻(xiàn)策。比如，電力行業(yè)高校智庫(kù)應(yīng)該以服務(wù)國(guó)家能源強(qiáng)國(guó)和共建“一帶一路”倡議等，加強(qiáng)世界能源電力的發(fā)展趨勢(shì)研究，瞄準(zhǔn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，研究構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的實(shí)施策略，提出適宜中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)及政策依據(jù)，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃國(guó)家中長(zhǎng)期能源電力人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和策略。

打破專業(yè)思維定式，深入推進(jìn)交叉研究，有針對(duì)性加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)。智庫(kù)研究本身不同于一般的學(xué)術(shù)研究，要注重問題導(dǎo)向，淡化學(xué)科范式，在實(shí)踐中往往需要打破學(xué)科限制，采取多學(xué)科交叉方法和多元化視角，全面深入研究問題，提出系統(tǒng)性的對(duì)策建議。受歷史和傳統(tǒng)的影響，行業(yè)高校的學(xué)術(shù)氛圍難免存在專業(yè)化傾向，工作作風(fēng)難免存在專業(yè)化思維，這就需要在其智庫(kù)建設(shè)中特別強(qiáng)調(diào)多學(xué)科交叉研究，唯有如此，才能有效打破學(xué)科視野的局限，找到影響整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)家發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性支點(diǎn)，做好影響全局的戰(zhàn)略規(guī)劃。行業(yè)高校擁有特色學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，其智庫(kù)建設(shè)并不缺乏特色學(xué)科的專業(yè)人才，主要缺乏的是交叉研究所需的相關(guān)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的戰(zhàn)略研究人才。行業(yè)高校要根據(jù)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)所需，有針對(duì)性地引進(jìn)和培育相關(guān)學(xué)科及人才。如此，也便于行業(yè)高校將其哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科的建設(shè)納入到學(xué)校特色發(fā)展的大軌道上來(lái)，從而形成對(duì)“雙一流”特色學(xué)科建設(shè)的合力。

在保持工程應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，著力加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究。行業(yè)高校的一個(gè)普遍特征是擁有所屬行業(yè)工程應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的特殊優(yōu)勢(shì)，但在相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方面，行業(yè)高校往往與一些綜合性高校有所差距。因此，行業(yè)高校的智庫(kù)建設(shè)要立足于對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性研究，依賴對(duì)所在行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論的前瞻性洞察，加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)理論研究，夯實(shí)戰(zhàn)略研究的理論基礎(chǔ)。

當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)正如火如荼，行業(yè)高校智庫(kù)應(yīng)該明確自身在國(guó)家智庫(kù)體系中的角色和職責(zé)，整合好校內(nèi)外的相關(guān)資源，加快建設(shè)成為為國(guó)家關(guān)鍵性行業(yè)發(fā)展出謀劃策的高水平智庫(kù)。