作者：全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任　吳昌德

人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,正確認識和把握新時代人民政協(xié)在國家治理體系中的重要地位作用，自覺按照黨中央的部署要求履職盡責，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應有積極貢獻，這是政協(xié)黨組織和政協(xié)委員必須回答好的重大課題。

堅持和實現(xiàn)黨的領導，發(fā)揮人民政協(xié)在我國新型政黨制度建設中的獨特作用。人民政協(xié)作為實行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，是堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。政協(xié)黨組織要團結(jié)帶領政協(xié)委員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，自覺把黨中央的決策部署貫徹到政協(xié)工作全過程和各方面，推動各民主黨派、無黨派人士和各族各界人士自覺接受和維護中國共產(chǎn)黨的領導核心地位。要進一步完善落實黨對人民政協(xié)工作全面領導制度，確保政協(xié)始終在黨的領導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制，支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與國家重大方針政策討論協(xié)商，為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不斷推動中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度更加成熟更加定型。

發(fā)展和完善協(xié)商民主，發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義民主政治制度建設中的重要作用。在政協(xié)進行民主協(xié)商，既有對黨和政府科學決策議政建言的重要作用，也有在協(xié)商中進行思想政治引導、凝聚共識，落實黨的大政方針和決策部署的重要作用。習近平總書記指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢?！币凑拯h中央推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，進一步明確人民政協(xié)在囯家治理體系中的職能責任，更好發(fā)揮政協(xié)組織及其協(xié)商平臺、機制程序等作用。聚焦黨和國家中心任務，堅持以人民為中心，完善協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，培育協(xié)商文化，更好實現(xiàn)政協(xié)系統(tǒng)與黨委、政府系統(tǒng)的良性互動，充分發(fā)揮各項政治制度在國家治理中的綜合效能，充分體現(xiàn)我國兩種民主形式相輔相成、相得益彰的政治制度特點和優(yōu)勢。

建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)在國家科學決策體制中的重要作用。政協(xié)協(xié)商具有協(xié)商主體多元、智力密集、內(nèi)容廣泛、視角多維的特點。政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題協(xié)商議政形成的意見建議，對于黨和政府完善治理、優(yōu)化決策、改進工作具有重要的參考作用。長期以來，人民政協(xié)參政議政，在關系國計民生的重大問題上積極建言獻策，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，許多意見建議受到黨政部門的重視和采納，為促進黨和政府科學民主決策發(fā)揮了不可替代的重要作用。人民政協(xié)要繼續(xù)堅持圍繞中心、服務大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。積極推進參政議政更加深入務實開展，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用。同時，要堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。不僅要做好參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界代表人士凝聚共識工作，還要面向社會傳播共識，為黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎。

加強和改進民主監(jiān)督，發(fā)揮人民政協(xié)在黨和國家監(jiān)督體制中的重要作用。習近平總書記指出：“黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有關國家機關監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，就不能形成監(jiān)督合力。各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話、進諍言?！比嗣裾f(xié)要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色，完善民主監(jiān)督的組織領導、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制，圍繞黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實，著力通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的作用。