人民政協(xié)網(wǎng)11月4日電（記者 孫金誠(chéng)）國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等31個(gè)部門在去年3月聯(lián)合發(fā)布了“31條惠臺(tái)措施”，后續(xù)又出臺(tái)了臺(tái)灣居民居住證等措施，獲得了臺(tái)灣同胞的廣泛好評(píng)。然而，惠臺(tái)政策在實(shí)施過程中，個(gè)別地區(qū)個(gè)別部門對(duì)政策理解、落實(shí)措施不到位，臺(tái)胞辦理業(yè)務(wù)受阻的情況，一定程度上影響了政策效果的發(fā)揮。

10月31日舉行的全國(guó)政協(xié)第八次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)上，惠臺(tái)政策落實(shí)問題引起與會(huì)委員的關(guān)注，并就相關(guān)問題與參會(huì)的部委負(fù)責(zé)同志展開交流互動(dòng)。

“‘31條惠臺(tái)措施’實(shí)施以來廣受臺(tái)胞臺(tái)企好評(píng)，但是，惠臺(tái)政策重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象還不同程度的存在?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)楊毅周看來，個(gè)別地方在惠臺(tái)政策具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上還不夠細(xì)致周全，影響了惠臺(tái)政策的整體社會(huì)效應(yīng)。“有沒有進(jìn)一步的措施，加強(qiáng)‘31條惠臺(tái)措施’的執(zhí)行力度？是否應(yīng)該‘回頭看’，對(duì)有關(guān)措施的執(zhí)行情況做全面梳理評(píng)估？”

“落實(shí)關(guān)鍵在一線，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在一些窗口?！敝泄仓醒肱_(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任龍明彪回應(yīng)道，圍繞督促落實(shí)“31條惠臺(tái)措施”，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦提出“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有細(xì)則、有窗口、有聯(lián)系方式、有落實(shí)案例，敦促各地堅(jiān)持面向臺(tái)胞問題導(dǎo)向。對(duì)于能夠自主執(zhí)行的措施，按照任務(wù)分工形成清晰的環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，確保能夠落地、可操作、見實(shí)效?！鞍崖鋵?shí)工作下到最基層下到辦事大廳和窗口單位，讓第一線的同志掌握政策，切實(shí)打通政策落實(shí)的‘最后一公里’。”

曾擔(dān)任過中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)負(fù)責(zé)人的陳宗委員，對(duì)在大陸的臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)比較關(guān)注。他表示，青年是推動(dòng)兩岸交流的重要生力軍，中央把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為凝聚兩岸青年、增進(jìn)密切交往的重要載體。“31條惠臺(tái)措施”中也有相當(dāng)篇幅是關(guān)于服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的。他想了解，相關(guān)部委有沒有更積極有效的辦法，為臺(tái)灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加良好的服務(wù)。

“吸引臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)很重要的政策?！饼埫鞅牖貞?yīng)表示，針對(duì)臺(tái)灣青年來大陸實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦與有關(guān)部門和地方加強(qiáng)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)的建設(shè)，積極開展臺(tái)灣青年來大陸實(shí)習(xí)工作，大力動(dòng)員中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、文博機(jī)構(gòu)、新聞媒體和臺(tái)資企業(yè)，為臺(tái)灣青年提供崗位，促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年暑期，大陸各方面共組織5000余名臺(tái)灣年輕人來大陸實(shí)習(xí)，總的效果不錯(cuò)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、福建泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣居民居住證在個(gè)別社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)有不能使用的情況，“這說明臺(tái)灣居民居住證還沒有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋，能不能真正做到全覆蓋呢？”駱沙鳴在心里替臺(tái)胞著急，他想知道國(guó)家有沒有更多的創(chuàng)新，進(jìn)一步方便臺(tái)灣居民申領(lǐng)和使用居住證。

“我們將進(jìn)一步擴(kuò)大申領(lǐng)規(guī)模，強(qiáng)化政策實(shí)施督導(dǎo)?！惫膊恐悄芄芾砭指本珠L(zhǎng)黃雙全回應(yīng)表示，臺(tái)胞持臺(tái)灣居民居住證享有3項(xiàng)權(quán)利6項(xiàng)基本公共服務(wù)9項(xiàng)便利，目前各省都出臺(tái)了具體政策?！澳甑坠膊繉?huì)同有關(guān)部門，對(duì)落實(shí)不到位的部門和地方進(jìn)行督導(dǎo)，首先在國(guó)務(wù)院各部委推動(dòng)，然后是沿海重點(diǎn)地區(qū)?！?/p>

在交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席張澤熙提出了一個(gè)很多臺(tái)商關(guān)心的問題——信用卡辦理難、貸款難的問題。

長(zhǎng)期在大陸工作、生活的臺(tái)胞未能納入大陸征信系統(tǒng)的管理，存在個(gè)人辦理信用卡難，遇到審批嚴(yán)、手續(xù)多、額度低等問題，有沒有較好的解決方案呢？

對(duì)此，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，人民銀行目前正在研究，在臺(tái)商比較集中的地區(qū)設(shè)立深化提供更充分的金融工具或者抵押工具、質(zhì)押工具的試點(diǎn)。“特別是一些輕資產(chǎn)企業(yè)，或者科創(chuàng)型企業(yè)，通過什么樣的質(zhì)押方式來提高其信用程度?！睂?duì)于臺(tái)商個(gè)人在大陸金融機(jī)構(gòu)開設(shè)信用卡問題，人民銀行相關(guān)部門也在組織專門課題組進(jìn)行研究，“我們希望在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的框架下把臺(tái)灣同胞作為重要的一部分來提高他們的便利性。目前我們正抓緊工作。”