全國(guó)教師資格考試不會(huì)因特殊情況“放寬”—— 退役運(yùn)動(dòng)員如何更好地填補(bǔ)體育教師缺口

據(jù)記者了解，近年來(lái)教育部門和地方行政部門都在采取各種措施以解決體育教師“結(jié)構(gòu)性缺編”的狀況，但現(xiàn)實(shí)仍然嚴(yán)峻：《2008-2010年國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)分析報(bào)告》給出的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況不容樂(lè)觀，近視與肥胖現(xiàn)象突出，青少年的力量、速度與耐力素質(zhì)增長(zhǎng)緩慢，“體育教師數(shù)量不足和教學(xué)能力下降”，正是影響學(xué)校體育工作全面開(kāi)展的制約因素之一。

不過(guò)互助縣文體局下轄的業(yè)余體校，暫時(shí)還很難培養(yǎng)出能夠在退役后到縣、鄉(xiāng)小學(xué)任教的運(yùn)動(dòng)員，縣上還沒(méi)有“運(yùn)動(dòng)員退役后到學(xué)校擔(dān)任體育教師”的先例。以城東小學(xué)為例，校方能夠做到通過(guò)“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”，讓更多的教師以“專職”身份承擔(dān)體育課課時(shí)已屬不易，而通過(guò)“購(gòu)買服務(wù)”的方式外聘乒乓球教練更是難得。

“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”項(xiàng)目從2011年起實(shí)施，由中央專項(xiàng)彩票公益金進(jìn)行扶持，在互助縣城東小學(xué)，這個(gè)項(xiàng)目每年給學(xué)校撥款5萬(wàn)元，其中30%可以用來(lái)給外聘體育教練支付勞務(wù)報(bào)酬：外聘乒乓球教練每周五到學(xué)校給大約30人的乒乓球社團(tuán)上課(與體育課同步)，兩個(gè)小時(shí)的“工資”為200元——在當(dāng)?shù)兀@算是一份報(bào)酬比較豐厚的工作了。

偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的困境大抵如此：盼不來(lái)高水平退役運(yùn)動(dòng)員“屈尊”，自身的“結(jié)構(gòu)性缺編”一時(shí)半會(huì)兒也很難解決，只能“因地制宜”盡量滿足讓孩子們上好體育課的需求。

體育教師資格門檻不宜降低

今年3月舉行的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議，有代表再次提交“進(jìn)一步拓寬退役高水平運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育老師渠道”的提案，經(jīng)提案審查，這項(xiàng)提案轉(zhuǎn)為《關(guān)于進(jìn)一步拓寬退役高水平運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育老師渠道的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)——根據(jù)中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者了解到的情況，全國(guó)每年退役運(yùn)動(dòng)員數(shù)量接近3000人(體工隊(duì)序列在編在崗運(yùn)動(dòng)員)，全運(yùn)會(huì)年退役運(yùn)動(dòng)員數(shù)量最多達(dá)到3500人，其中高水平運(yùn)動(dòng)員(等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)至少為國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員)占比大約50%；而按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，小學(xué)和初中每6個(gè)班配備1名體育教師、高中(含中等職業(yè)學(xué)校)每8個(gè)班配備1名體育教師、農(nóng)村中小學(xué)校(200名學(xué)生以上)至少配備1名專職體育教師的規(guī)定，目前全國(guó)學(xué)校體育教師，尤其基層中小學(xué)體育教師的缺口，超過(guò)20萬(wàn)人——讓退役高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園成為體育教師，以便在校學(xué)生可以通過(guò)體育課及專項(xiàng)興趣班，掌握更多體育技能、養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣，成為近年來(lái)教育界和體育界相關(guān)人士共同關(guān)心、不斷呼吁的話題。

對(duì)于這項(xiàng)《建議》，教育部經(jīng)會(huì)商國(guó)家體育總局與人力資源和社會(huì)保障部后在今年9月給予答復(fù)：由于教育行業(yè)的特殊性，國(guó)家對(duì)專職教師的聘用有明確的法律規(guī)定，目前尚不能突破法律法規(guī)(《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)體育法》《學(xué)校體育工作條例》)，隨意降低體育教師所必須具備的文化素養(yǎng)和文化理論門檻，更不能提前聘用未通過(guò)教師資格考核的退役運(yùn)動(dòng)員成為專職教師。

教育部的答復(fù)同時(shí)表示，根據(jù)《建議》提供的新思路，相關(guān)部門將在抓好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在學(xué)校的布局，加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，深入落實(shí)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》、暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校兼任和擔(dān)任體育教師的渠道等3個(gè)方面進(jìn)行探索并作出改進(jìn)。

不降低體育教師資格門檻，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)崗手續(xù)等途徑，鼓勵(lì)和培養(yǎng)退役高水平運(yùn)動(dòng)員或者普通退役運(yùn)動(dòng)員以多種形式進(jìn)入學(xué)校發(fā)揮作用，是當(dāng)前體育教育觀念還不夠深入人心、體育產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠豐富的社會(huì)現(xiàn)狀所能承受的最有效辦法——對(duì)于幾乎將全部精力用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員而言，通過(guò)國(guó)家教師資格考試難度不小，絕大多數(shù)退役高水平運(yùn)動(dòng)員只是精通專項(xiàng)技能，只有少數(shù)“幸運(yùn)兒”能夠搬開(kāi)“國(guó)家教師資格”這塊入門磚。

過(guò)了面試的，都是“幸運(yùn)兒”

“我是比較幸運(yùn)的，我2016年從北京體育局退役，因?yàn)橥艘矍熬驮谑锥俭w育學(xué)院上了4年本科(運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè))，所以退役后受周圍環(huán)境的熏陶就想到了考教師證，對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃就是去一所小學(xué)當(dāng)體育老師?！?016年小楊老師退役，咬牙復(fù)習(xí)一年時(shí)間，還專門花錢上了針對(duì)教師資格考試的社會(huì)培訓(xùn)班，終于通過(guò)了教師資格考試，贏得了去學(xué)校應(yīng)聘的機(jī)會(huì)，“考教師證非常難，現(xiàn)在就連師范院校的學(xué)生也要參加教師證的考試，所以，這個(gè)面向全社會(huì)的考試我們退役運(yùn)動(dòng)員在起點(diǎn)上就比較落后。我們跟社會(huì)上那些大學(xué)生的文化水平還是有差距，備考過(guò)程幾乎全部訓(xùn)練之外的時(shí)間都用來(lái)看書了，教育心理學(xué)、教育學(xué)，這些理論性很強(qiáng)的學(xué)科對(duì)我來(lái)說(shuō)就是一個(gè)陌生的領(lǐng)域，特別抽象，我在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)幾乎用不上。最后能拼命把教師證啃下來(lái)，我都佩服自己，不少隊(duì)友考不下來(lái)?！?/p>

因?yàn)閭≡?，小楊老師退役時(shí)年齡不大，24歲，這也是她能“啃”下教師證的原因之一。年輕，記憶力好——“我在首都體院念本科的時(shí)候，班里還有比我大10歲的同學(xué)，是退役以后再來(lái)念書的，更辛苦了。對(duì)大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在服役的時(shí)候就接觸一些職業(yè)教育，真等到退役了再去念書找出路，就有些晚了?！?/p>

小楊老師為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，只考了小學(xué)教師資格證書，她找了4家小學(xué)去應(yīng)聘，最終經(jīng)過(guò)1所小學(xué)的兩輪面試，她成為這所學(xué)校的正式員工：每周18個(gè)課時(shí)，加上其他教學(xué)教研工作，她說(shuō)比在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的時(shí)候“累多了”，“在隊(duì)里基本上除了訓(xùn)練和比賽什么都不用操心，在學(xué)校里教課是一種新的挑戰(zhàn)?？赡軐W(xué)體育教育或者師范類院校的體育生更適合當(dāng)體育老師，退役運(yùn)動(dòng)員要想完成全科教學(xué)，需要付出加倍的心血?！?/p>

兩年的教學(xué)工作也讓小楊老師悟出很多當(dāng)運(yùn)動(dòng)員時(shí)并不清晰的道理，“教師本身就是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的行業(yè)，完全不可能入職以后就以為捧個(gè)鐵飯碗高枕無(wú)憂了，壓力很大?！?/p>

能如愿找到教師工作已經(jīng)算是幸運(yùn)兒了——在一家職業(yè)籃球俱樂(lè)部效力近20年的小王退役后，費(fèi)盡辛苦終于通過(guò)了國(guó)家教師資格的考試，但在面試環(huán)節(jié)，被校方“刷”了下來(lái)，最終給自己留下了不能進(jìn)入校園的遺憾，又重新回到職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)找到一份教練的工作。

“我退役的時(shí)候是34歲的老隊(duì)員了，從退役前1年開(kāi)始給自己找出路，因?yàn)楦改付际谴髮W(xué)老師，所以就有了去考教師證、到學(xué)校里當(dāng)體育老師的想法。”小王打了20年籃球，退役后想“彌補(bǔ)”一下自己對(duì)校園的向往，又覺(jué)得自己的年齡不適合讀書，就打算考完教師證去學(xué)校當(dāng)一名體育老師：“有時(shí)候自己想，如果不是在職業(yè)隊(duì)打球，是在大學(xué)里面一邊上學(xué)一邊打球，可能退役(畢業(yè))選擇的余地會(huì)更大一些，所以，考慮去考教師證，也是想到學(xué)校里給孩子一些專業(yè)的指導(dǎo)。”

小王拿到教師證，找到北京市一所重點(diǎn)中學(xué)去應(yīng)聘高中體育教師，試課的時(shí)候，體育組的負(fù)責(zé)老師和學(xué)生反映都不錯(cuò)，但是最終面試的時(shí)候，校長(zhǎng)覺(jué)得還是找一個(gè)教育專業(yè)出身的體育教師更加合適，小王就這樣遺憾地離開(kāi)了學(xué)校。

“自己感覺(jué)思路和學(xué)校的要求對(duì)不上，學(xué)校似乎不太愿意接受專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員?！毙⊥跽f(shuō)，“其實(shí)在考教師證的時(shí)候已經(jīng)想清楚了，體育教師工資不高，跟運(yùn)動(dòng)員拿年薪?jīng)]法比，但是覺(jué)得自己能接受這種生活，不過(guò)學(xué)校的需求，可能還是師范專業(yè)的畢業(yè)生更對(duì)路。”

學(xué)生的需要就是時(shí)代的需要

事實(shí)上能夠拿到教師資格的退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校之后，他們迅速融入“校園”的速度非常之快——從“整體性”上講，“運(yùn)動(dòng)隊(duì)”和“學(xué)?！保斑\(yùn)動(dòng)員”和“教師”之間的切換并不復(fù)雜——尤其運(yùn)動(dòng)員開(kāi)朗的性格、愿意迎接挑戰(zhàn)和骨子里不服輸?shù)木駱O具感染力，學(xué)生們喜歡這樣專業(yè)性極強(qiáng)的體育教師。

“我是打排球的，4年前從八一隊(duì)退役，根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部的安置政策回到了地方，也是經(jīng)過(guò)很難的面試，最后雙向選擇進(jìn)入到學(xué)校成為一名體育教師。開(kāi)始兩年一直擔(dān)任輔導(dǎo)員，天天跟學(xué)生打交道，后來(lái)開(kāi)始給學(xué)生上體育課。另外我還帶學(xué)校排球隊(duì)，算是可以很好發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的?！比缃裨诤幽鲜￠_(kāi)封市一家職業(yè)技術(shù)學(xué)院(大專院校)任教的退役運(yùn)動(dòng)員小趙老師說(shuō)，“我的感覺(jué)是學(xué)生們非常喜歡體育鍛煉，比如現(xiàn)在選排球課的學(xué)生越來(lái)越多，關(guān)鍵是我們?nèi)绾我龑?dǎo)和培養(yǎng)，一旦學(xué)生對(duì)我們重點(diǎn)引導(dǎo)的項(xiàng)目感興趣，他們自己就特別主動(dòng)去參與體育鍛煉。比如我?guī)У奈锪鞴芾韺I(yè)，學(xué)生實(shí)習(xí)期間去一家電商網(wǎng)站設(shè)在天津的倉(cāng)庫(kù)工作，實(shí)習(xí)本身非常辛苦，兩班倒，但是他們給我發(fā)來(lái)視頻，是他們?cè)谀抢镆黄鸫蚺徘虻囊曨l。他們是帶著排球去天津的，無(wú)論工作多累，下班以后也要在空地上打會(huì)兒球再回宿舍。他們說(shuō)打球本身就是一種放松，非常舒服，打完球吃飯也香，睡覺(jué)也踏實(shí)，作為他們的排球老師，能讓學(xué)生們喜歡打排球，能讓學(xué)生受自己的影響發(fā)生改變，我覺(jué)得很有成就感?！?/p>

趙老師從地方體工隊(duì)到南京軍區(qū)再到八一隊(duì)，退役之前沒(méi)有仔細(xì)考慮過(guò)自己的職業(yè)規(guī)劃，能成為一所地方大專院校里的體育教師，“自己很滿意了”“一般情況像我們這種院校，‘體育’只是很普通的公共課，但是學(xué)生的熱情其實(shí)非常高，他們需要體育，需要學(xué)習(xí)一些專業(yè)技能，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣”。

學(xué)生的需求也是時(shí)代的需求——今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出加快推動(dòng)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹?，?dòng)員全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主的方針，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，提高全民健康水平，在這樣的大背景下，高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況被納入到高?？己嗽u(píng)價(jià)體系當(dāng)中，而讓年輕人在學(xué)生時(shí)代掌握體育運(yùn)動(dòng)技能、養(yǎng)成良好體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，對(duì)于實(shí)施健康中國(guó)的重要性顯而易見(jiàn)。

但正如教育部答復(fù)《建議》所說(shuō)，體育教師也必須具備相應(yīng)的文化素養(yǎng)和文化理論知識(shí)，一位北京市重點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)曾經(jīng)向記者表示，因?yàn)榕浜?022年北京冬奧會(huì)的舉行，學(xué)校要在校園里開(kāi)展普及冬奧知識(shí)的講座，另外還要增開(kāi)冬季體育項(xiàng)目的課程，以便孩子們直接接觸冬季項(xiàng)目，不過(guò)幾位前來(lái)面試的冬季項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員，“他們都是很優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，在全國(guó)比賽也獲得過(guò)名次，但其實(shí)他們并不適合當(dāng)老師。教師是個(gè)特殊崗位，要教書更要育人，表達(dá)能力不強(qiáng)或者不清楚孩子們想要什么，都無(wú)法勝任這個(gè)崗位?！?/p>

按照2016年《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》，“鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長(zhǎng)的志愿人員兼任體育教師”，適合現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展需求：加快體育特色學(xué)校創(chuàng)建，不斷提升學(xué)校體育內(nèi)涵發(fā)展，協(xié)助國(guó)家體育總局在退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)中加大考取教師資格證的培訓(xùn)力度，都是拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道的適時(shí)之舉。

(文中受訪退役運(yùn)動(dòng)員均為化名)

本報(bào)北京10月28日電

中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 郭劍 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)