《中國的糧食安全》白皮書發(fā)布，2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”，口糧完全自給

繼1996年之后，中國政府發(fā)布第二部關(guān)于糧食安全問題的白皮書。昨日，國新辦舉行發(fā)布會，發(fā)布《中國的糧食安全》白皮書。據(jù)國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒介紹，2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”，今年糧食產(chǎn)量有望繼續(xù)超過1.3萬億斤，口糧實現(xiàn)完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上，中國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期?！栋灼废到y(tǒng)闡述了中國特色糧食安全之路，向國際社會貢獻了保障糧食安全的中國方案。

糧食產(chǎn)量

“十五連豐”口糧實現(xiàn)完全自給

國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒介紹，2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十五連豐”，今年糧食產(chǎn)量有望繼續(xù)第五年超過1.3萬億斤；口糧實現(xiàn)完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)堅實。

市場供應穩(wěn)、糧食價格穩(wěn)。多年來，我國糧食市場供應保持充裕，不脫銷、不斷檔。既滿足了廣大人民群眾的日常消費需求，也有效保障了應對自然災害、突發(fā)事件的軍需民食。與近年國際市場糧價幾次“過山車”式的大幅波動相比，我國糧價總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動。張務(wù)鋒表示，我國當前的糧食安全形勢是好的，中國的糧食是安全的，老百姓的飯碗是有保障的。

糧食安全

去年監(jiān)測52萬糧食樣本 保證舌尖上的安全

“糧食質(zhì)量這件事，事比天大，責任重于泰山”，國家糧食和物資儲備局副局長黃煒這樣形容糧食安全問題。他表示，影響到糧食質(zhì)量的因素很多，包括土壤、水源、氣候環(huán)境等客觀因素，種子、化肥、農(nóng)藥等人為投入品因素，以及后期的儲存、加工、運輸?shù)?。解決好“舌尖上的安全”問題，涉及多個主體、多個環(huán)節(jié)、多個領(lǐng)域。

“關(guān)鍵是要從源頭治理和后續(xù)的全程監(jiān)管入手，真正做到從田間到餐桌全流程管好、管住?！本唧w來看，抓好生產(chǎn)端，確保糧食能在良好的土壤和水源條件中生產(chǎn)出來，目前我國已實現(xiàn)了化肥和農(nóng)藥使用量的負增長。儲糧環(huán)節(jié)，我國大力改善倉儲設(shè)施條件，推廣應用智能通風、環(huán)流熏蒸、低溫儲存、氮氣儲糧等先進綠色技術(shù)，確保儲存糧食品質(zhì)良好。

同時，對糧食的生產(chǎn)、加工實行全程監(jiān)管。黃煒介紹，2018年我國糧食監(jiān)測的樣本數(shù)量達到52萬，近五年來的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計，比原來增加了31.4%。在流通環(huán)節(jié)做好糧食檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的糧食，對涉及的單位和個人堅決依規(guī)依法追究責任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

糧食應急

我國已建立糧食應急保障體系

黃煒介紹，目前我國已經(jīng)建立起符合國情的糧食應急保障體系，建立糧食應急保障體系就是做到“手中有糧”。目前，我國有充足的原糧儲備，作為糧食應急最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是應對糧食安全急需時的“壓艙石”。

同時，在人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)，建立了能夠滿足10-15天消費需要的成品糧應急儲備。一旦有緊急情況，可以隨時投放市場，保障口糧供應需要。

黃煒回答現(xiàn)場提問時表示，從中央和地方政府儲備的結(jié)構(gòu)來看，小麥和稻谷等口糧品種比例超過70%?？偟膩碚f，我國糧食儲備實現(xiàn)了應有的功能，完全能滿足市場供應和應急需要。

除原糧和成品糧“抓在手里”外，我國還布局了包括應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點、應急配送中心、應急儲運企業(yè)形成的糧食應急保供網(wǎng)絡(luò)體系，以有效應對地震、雨雪冰凍、臺風等自然災害和一些重大突發(fā)事件。

我國還建立了國家級糧食市場信息直報點1817個，地方糧食市場信息監(jiān)測點9523個，基本覆蓋了重點地區(qū)、重點品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動態(tài)，做到未動先知、未漲先知。通過糧食監(jiān)測和預警，隨時掌握糧食市場的動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)需要應急處置的問題。

全國31個省(區(qū)、市)也都制定了省級的應急預案，587個市(地)、2440個縣也都建立了區(qū)域性應急預案。各地還開展應急演練和培訓，保障應急隊伍、應急設(shè)施在關(guān)鍵時候能夠真正發(fā)揮作用。

國際合作

2018年進口大豆超8000萬噸

在對外開放與國際合作方面，國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉介紹，我國進一步放寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資的準入限制，取消稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的外商投資準入限制，外資企業(yè)成為促進中國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。中國與世界分享糧食市場資源，2018年進口了2000多萬噸谷物和8000多萬噸大豆，促進了世界糧食貿(mào)易繁榮發(fā)展。

2013年以來，積極推進共建“一帶一路”，與參與國建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，積極開展糧食領(lǐng)域合作。同時，積極參與世界糧食安全治理，開展全方位、高水平糧食對外合作，維護WTO規(guī)則，促進形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國際糧食貿(mào)易新局面，維護世界糧食安全。此外，中國還應有關(guān)國家要求，無償提供力所能及的糧食援助。

談及提高大豆自給率的政策效果，蘇偉表示，中國是大豆原產(chǎn)地國，有大豆生產(chǎn)的優(yōu)勢。近年來，國家有關(guān)部門也制定了《大豆振興計劃的實施方案》。國家有關(guān)部門正按照方案確定的目標和措施積極推進落實，成效會逐步地顯現(xiàn)出來。

對于中美貿(mào)易摩擦是否會影響大豆和其他飼料原料的有效供給，蘇偉強調(diào)，“國家有關(guān)部門正在實施大豆振興計劃，促進大豆生產(chǎn)恢復發(fā)展。因此就糧食供給而言，無論是口糧也好，還是飼料糧也好，應該說市場供應都是有保障的?！?/p>

新京報記者 姜慧梓