在陜西榆林市府谷縣，韓買林是個(gè)“小有名氣”的人。他的名氣因?yàn)樽鰭咧愣鴣?lái)，大家也都喜歡開(kāi)玩笑叫他“韓掃帚”。

其實(shí)，韓買林還有一個(gè)身份，他原是府谷縣府谷鎮(zhèn)高梁行政村班紅李自然村的貧困戶。這都要從他的那段不幸經(jīng)歷說(shuō)起。

因病致貧戶的致富路

1970年出生的韓買林不善言辭，也許是生活的磨難磨平了他的棱角。原本是幸福的一家三口，每天也是柴米油鹽醬醋茶。可是誰(shuí)也沒(méi)想到，就是那天的一個(gè)稍不留神，長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的他竟從高處的田坎上跌落至深渠，導(dǎo)致下肢神經(jīng)損傷讓他永遠(yuǎn)失去了支配雙腿的權(quán)利。韓買林沒(méi)有因?yàn)樯眢w殘疾澆冷上進(jìn)心。他想，我的腿殘疾了，但是我有雙手，一定會(huì)用雙手刨出一個(gè)好光景。但是生活不易，想擺脫困境，并不是一件容易的事情。

這一摔摔碎了他的家庭，也摔碎了他的幸福，妻子因?yàn)樗w殘疾和他提出了離婚，留下了他和女兒。從此，他們父女倆相依為命，女兒也因此輟學(xué)在家照顧殘疾的韓買林。這一連串的打擊使他一蹶不振，在他最無(wú)助絕望的時(shí)候，他只能找政府要求救濟(jì)，就這樣，父女倆一過(guò)就是十幾個(gè)年頭。

2015年，韓買林因?yàn)闅埣?、生活困難進(jìn)入貧困戶行列，也許是因?yàn)椤柏毨А边@兩個(gè)字眼觸動(dòng)了他，他主動(dòng)提出要在國(guó)家的幫助下，改善生活，發(fā)家致富，積極脫貧，擺脫貧困。

萬(wàn)事開(kāi)頭難。該做什么，能做什么？只用雙手能做什么？很長(zhǎng)一段時(shí)間成了韓買林的心病。他日思夜想終于想起來(lái)他小時(shí)候跟著老人一起捆掃帚。他想他可以制作掃帚賣錢。他千方百計(jì)打聽(tīng)，沒(méi)想到現(xiàn)在竟然有制作掃帚的機(jī)器，他還寫了一個(gè)關(guān)于制作掃帚項(xiàng)目的具體計(jì)劃和方案。萬(wàn)事俱備，只欠資金這一股東風(fēng)。他就拖著他那兩條傷殘的雙腿，到處籌借產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

2016年以來(lái)，政府對(duì)韓買林進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶持，給予資金支持，幫助其購(gòu)買扎掃帚機(jī)器、材料等。韓買林更加堅(jiān)定了他創(chuàng)業(yè)的信心，增加了創(chuàng)業(yè)底氣。

平時(shí)，韓買林利用古會(huì)和趕集，開(kāi)著他的三輪車去集市上進(jìn)行零售。當(dāng)掃帚產(chǎn)量達(dá)到一定量時(shí)，他還積極聯(lián)系鎮(zhèn)政府通過(guò)向轄區(qū)內(nèi)基層環(huán)衛(wèi)所大批量批發(fā)銷售。現(xiàn)在韓買林扎掃帚技術(shù)已經(jīng)成熟，廠房寬敞明亮，產(chǎn)量可觀，銷路暢通。

和韓買林一樣的脫貧致富戶還有不少。綏德縣的折明明、佳縣的劉建貴等，都是因病因殘貧困戶脫貧后，帶動(dòng)周圍群眾脫貧致富的典型。

正如韓買林對(duì)記者說(shuō)的那樣，這些成果里既有他自己的辛勤汗水，也飽含政府部門、幫扶干部對(duì)他的鼓勵(lì)。要在致富路上走得更遠(yuǎn)更好，還得繼續(xù)加油，他也要像別人幫助他一樣，幫助還沒(méi)有脫貧的人。

實(shí)際上，讓“因病致貧的老百姓擁有健康保障，脫貧致富一幫富一‘群’”，在榆林市的健康扶貧工作中已不鮮見(jiàn)。以往因病致貧現(xiàn)象中，一人生病拖垮全家的狀況已經(jīng)得到明顯改變。

綜合施策啃精準(zhǔn)扶貧“硬骨頭”

現(xiàn)在，喜氣洋洋的國(guó)慶節(jié)一過(guò)，老百姓開(kāi)始盼望著新年。對(duì)于陜西省榆林市的幾個(gè)貧困縣老百姓來(lái)說(shuō)，他們還有一“盼”，到了年底，他們就有望脫貧摘帽了。

榆林市位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省區(qū)接壤處。2016年以來(lái)，全市開(kāi)始扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，全面精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，已經(jīng)有5個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量摘帽，768個(gè)貧困村退出，36.07萬(wàn)人脫貧。目前，還有在冊(cè)貧困戶2.69萬(wàn)，涉及5.17萬(wàn)人。其中因病致貧7255戶，占了26.97%。在因病致貧人口數(shù)量大、占比高、分布廣的情況下，剩下的“硬骨頭”真不好解決。

記者從市里了解到，該市從幾個(gè)方面綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，讓基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全覆蓋。2017年以來(lái)，健康扶貧工作不斷取得明顯成效——

一是針對(duì)非貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用高、因病致貧風(fēng)險(xiǎn)大，制定了《城鄉(xiāng)居民大病保障辦法》，進(jìn)一步完善了“有制度保障看病”的機(jī)制。三年來(lái)，累計(jì)報(bào)銷3.1億元，大病患者治療費(fèi)用10萬(wàn)元以上的合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%以上，10萬(wàn)元以內(nèi)的報(bào)銷比例接近80%，有效地防止了因病致貧；

二是針對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)不能更好地滿足群眾就醫(yī)服務(wù)需求，率先開(kāi)展基層醫(yī)療、中醫(yī)藥和公共衛(wèi)生三大服務(wù)體系建設(shè)，建成11個(gè)縣級(jí)二甲綜合醫(yī)院、7個(gè)二甲縣級(jí)中醫(yī)院、178個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)館、752個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有效地解決了“有地方看病”的問(wèn)題；

三是針對(duì)醫(yī)療技術(shù)人才短缺，制定《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源若干政策》，全面實(shí)施了人才引進(jìn)政策。特別是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科畢業(yè)生招不來(lái)、留不住情況，招聘事業(yè)編制大專以上臨床、公衛(wèi)醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生786人；村衛(wèi)生室針對(duì)服務(wù)對(duì)象少、養(yǎng)不住村醫(yī)情況，招聘了982名“縣招鄉(xiāng)管村用”的協(xié)管員村醫(yī)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)“有醫(yī)生看病”。

榆林市委副書記錢勞動(dòng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，這樣幾年干下來(lái)，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件明顯改善、服務(wù)能力明顯提升，老百姓大部分疾病能在縣域內(nèi)得到及時(shí)救治，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)得起，得了大病重病基本生活可以過(guò)得去。截至目前，全市25種大病集中救治8233人、慢病簽約服務(wù)53206人，重病保障2285人，貧困戶住院費(fèi)用累計(jì)報(bào)銷13.3億元，因病致貧戶由2016年的3.2萬(wàn)戶減少到7255戶，減少了77%。

韓買林的經(jīng)歷也讓記者體會(huì)到綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力的扶貧實(shí)效，體會(huì)到榆林市5.17萬(wàn)貧困人口的真正“盼頭兒”。榆林市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“剩下的時(shí)間不多了，我們將持續(xù)推進(jìn)健康扶貧與健康促進(jìn)工作，以縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主攻方向，全面解決貧困人口基本醫(yī)療有保障問(wèn)題，確保群眾‘有醫(yī)生看病、有地方看病’，如期高質(zhì)量完成健康扶貧任務(wù)?！?/p>