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把握時(shí)代主題 順應(yīng)人民期待——十屆全國(guó)政協(xié)履職綜述

2019年09月21日 09:33 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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賈慶林主席率調(diào)研組視察唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)。    新華社發(fā)

賈慶林主席率調(diào)研組視察唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)。 新華社發(fā)

從憲法修正案草案,到為非公有制經(jīng)濟(jì)“松綁”;從調(diào)整節(jié)假日,到取消春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)上浮……回眸2003年-2007年歷程,政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

5年里,中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志與委員共商國(guó)是,參加委員分組討論等活動(dòng)7l場(chǎng),中共中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聽(tīng)取政協(xié)大會(huì)發(fā)言、參加小組討論1300多人次;全國(guó)政協(xié)舉行了10次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、5次專(zhuān)題協(xié)商會(huì),邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志同政協(xié)委員面對(duì)面進(jìn)行互動(dòng)交流,為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家重大決策提供了重要依據(jù)和參考。更有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是:第十屆全國(guó)政協(xié)的2000多位委員參政議政熱情高漲,5年共提交提案2.3萬(wàn)余件,形成視察報(bào)告100多份,提交調(diào)研報(bào)告270多份,組織大會(huì)發(fā)言4000多篇,反映社情民意信息6600多篇。

■促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

5年里,憲法修正案草案、監(jiān)督法、義務(wù)教育法等一系列重要法律的出臺(tái)和修改,都離不開(kāi)全國(guó)政協(xié)委員連續(xù)多年的鼓與呼。

2003年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員提出12件修憲提案,中共中央總書(shū)記胡錦濤作出盡快啟動(dòng)修憲工作的批示,修憲被提上了議事日程。

同年,全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)就“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境”進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究后,撰寫(xiě)了關(guān)于修改憲法中保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)條款的信息專(zhuān)報(bào),建議打破所有制界限,本著平等競(jìng)爭(zhēng)、一體保護(hù)的原則,對(duì)憲法中關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的不同表述進(jìn)行修改。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案采納了部分意見(jiàn)。

2004年3月14日,憲法修正案草案通過(guò)。在這張“寫(xiě)滿人民權(quán)利的紙”上,政協(xié)委員們貢獻(xiàn)出自己的力量,各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員們也將一如既往地增強(qiáng)貫徹憲法的自覺(jué)性,維護(hù)憲法尊嚴(yán),模范地遵守憲法,嚴(yán)格按照憲法辦事。

■促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局,是人民政協(xié)履職必須遵循的重要原則。從圍繞制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃,到國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,再到經(jīng)濟(jì)體制改革,政協(xié)委員圍繞大政方針提出了許多富有針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

支持東部地區(qū)加快發(fā)展,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,是新世紀(jì)新階段中央為加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)而確立的總體布局,同樣凝聚了許多政協(xié)委員的智慧和心血。

2007年全國(guó)兩會(huì)期間,多名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合向全國(guó)政協(xié)提交提案,建議國(guó)家將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。全國(guó)政協(xié)委員汪紀(jì)戎在當(dāng)年3月9日的全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言,呼吁加快北部灣的開(kāi)放開(kāi)發(fā),積極推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。全國(guó)政協(xié)對(duì)此高度重視,組織委員深入廣西實(shí)地調(diào)研考察并提出規(guī)劃建議。2007年12月27日,國(guó)家發(fā)改委審議通過(guò)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)》,并于2008年初遞交國(guó)務(wù)院審批。2008年1月14日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了該項(xiàng)規(guī)劃。在此后的幾年中,全國(guó)政協(xié)持續(xù)關(guān)注北部灣的發(fā)展,多次組織調(diào)研視察,為推動(dòng)北部灣的開(kāi)發(fā)與建設(shè)、推動(dòng)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展建言獻(xiàn)策。

在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上,第十屆全國(guó)政協(xié)也進(jìn)行了深入的調(diào)研。在首鋼搬遷、推動(dòng)曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、保護(hù)三江源生態(tài)環(huán)境等謀劃中,處處都有政協(xié)委員的身影。

2004年10月全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)“保護(hù)長(zhǎng)江萬(wàn)里行”調(diào)研組在四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等省市調(diào)研,為推進(jìn)長(zhǎng)江流域的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)出謀劃策;2005年9月全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)及有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)研組,赴山東、江蘇、湖北、河南四省就南水北調(diào)工程中文物保護(hù)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,形成了《關(guān)于“南水北調(diào)工程中文物保護(hù)工作”的調(diào)研報(bào)告》;2005年10月,全國(guó)政協(xié)主席賈慶林率調(diào)研組,先后到首鋼總公司和首鋼新址唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,就首鋼搬遷與建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

此外,第十屆全國(guó)政協(xié)還圍繞國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商,就公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中華文化傳承和對(duì)外交流、歷史文化名城保護(hù)等問(wèn)題積極建言,對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。其中,關(guān)于昆曲藝術(shù)的保護(hù)和扶持、南水北調(diào)工程中的文物保護(hù)、京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作等方面的意見(jiàn)和建議,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策思路或政策部署。

■增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦

民族工作、宗教工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要工作。5年來(lái),全國(guó)政協(xié)圍繞國(guó)家民族、宗教方面的主要工作積極議政建言,努力推動(dòng)民族、宗教工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。以促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展為要?jiǎng)?wù),深入開(kāi)展調(diào)查研究,組織了“退牧還草”跟蹤調(diào)研和推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研,開(kāi)展青藏鐵路開(kāi)通對(duì)沿線少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)作用的考察,連續(xù)4年召開(kāi)武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì),關(guān)注民族地區(qū)人才培養(yǎng)問(wèn)題,還就城市民族工作、散居少數(shù)民族工作等進(jìn)行調(diào)研考察,提出了有關(guān)政策建議。

值得一提的是,中國(guó)宗教界和平委員會(huì)的涉外工作不斷創(chuàng)新,已成為全國(guó)政協(xié)對(duì)外交往的重要平臺(tái)。不僅推動(dòng)我國(guó)宗教界積極參加世界宗教和平運(yùn)動(dòng),還有效地宣傳了我國(guó)的宗教政策和宗教信仰自由的實(shí)際情況,擴(kuò)大了我國(guó)宗教界在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)和影響力,進(jìn)一步樹(shù)立了我國(guó)的良好國(guó)際形象。

■擴(kuò)大交流合作

人民政協(xié)的對(duì)外交往是我國(guó)總體外交的重要組成部分,是增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民了解和友誼的重要橋梁。第十屆全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議組成人員在5年中對(duì)近70個(gè)國(guó)家進(jìn)行訪問(wèn),共接待46位副議長(zhǎng)以上級(jí)別代表團(tuán)來(lái)訪。在對(duì)外交往中,十屆政協(xié)著力介紹我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就,推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,進(jìn)一步樹(shù)立我國(guó)民主、開(kāi)放、文明、進(jìn)步的國(guó)際形象。成功舉辦“21世紀(jì)論壇”2005年會(huì)議,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)承辦經(jīng)社理事會(huì)國(guó)際協(xié)會(huì)第十次全體會(huì)議,通過(guò)了《北京宣言》,并與歐盟經(jīng)社委員會(huì)建立圓桌會(huì)議機(jī)制。截至2008年3月,全國(guó)政協(xié)已同121個(gè)國(guó)家的211個(gè)機(jī)構(gòu)和12個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立聯(lián)系并開(kāi)展友好交往。

編輯:周佳佳

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