作為黑龍江省首批脫貧摘帽縣，齊齊哈爾甘南縣在全力做好脫貧鞏固提升工作的基礎上，全力探索精準防貧機制，并充分運用考察學習成果，借鑒先進經驗，與保險公司深化合作，打造了具有甘南特色的“防貧保險”模式，從源頭上為農村居民撐起了一面精準“防貧傘”。

甘南縣“防貧保險”緊緊抓住因病、因學、因災等致貧返貧難脫貧的關鍵因素，采取“委托式基金管理”和“購買風險型保險”相結合的方式，為全縣10%左右的農村人口按每人每年100元標準建立保險基金池,并購買10元標準的風險型財產保險。

為確?！胺镭毐ｋU”發(fā)放精準，甘南縣明確劃定了兩條界線。一是防貧預警線。充分發(fā)揮“網格化”管理機制的優(yōu)勢，由網格員對所在網格內的居民進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)致貧隱患，第一時間發(fā)出預警，納入重點監(jiān)測范圍。二是防貧保障線。以當年貧困戶識別標準的二倍為限，設置防貧保障線，即納入防貧預警線的農戶家庭人均收入低于保障線的，才納入防貧范圍，并根據(jù)標準發(fā)放保險金。打造“防貧保險”的初衷是降低農村居民致貧返貧風險，而不是進行全兜底全保障。因此，為提高防貧基金的普惠率，甘南縣經過詳細論證，對保險金的發(fā)放科學的設置了比例和限制，杜絕了政策過滿的現(xiàn)象發(fā)生。

為方便群眾辦事，甘南縣對“防貧保險”流程進行了進一步簡化，符合條件的農村居民不用跑一次路、辦一次手續(xù)，從發(fā)生情況到獲得保險補償，僅需四步。一是信息收集。由相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員根據(jù)預警線和保障線標準確定進入防貧農戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步核實后通過“黨建+”平臺將其信息上報到黨群服務中心；二是調查核實。在接到信息后，黨群服務中心委托保險公司第一時間通過“四看一算一核”的方式調查取證；三是評議公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調查結果以村為單位分解，進行評議、公示（為期五天）后，將最終名單、評議記錄、公示照片等上報；四是審批到戶。在黨群服務中心進行審批、備案后，保險公司按標準將防貧保險金發(fā)放到農戶手中。

【編輯點評：一是防貧預警線，二是防貧保障線，確?！胺镭毐ｋU”發(fā)放精準?！?/strong>