人民群眾不僅有看大病、看急病的硬需求，也有康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等軟需求。國(guó)家除了重視公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也歷來(lái)高度重視社會(huì)辦醫(yī)的健康發(fā)展?！霸谝恍┚o缺專業(yè)領(lǐng)域，如兒科、精神科、婦產(chǎn)科、眼科、醫(yī)療美容等，社會(huì)辦醫(yī)也大有可為?！眹?guó)家衛(wèi)健委副主任王賀勝表示。

拓展社會(huì)辦醫(yī)空間、擴(kuò)大用地供給、推廣政府購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策……近日，國(guó)家衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

為社會(huì)辦醫(yī)提供營(yíng)養(yǎng)土壤

社會(huì)辦醫(yī)作為醫(yī)療領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要形式和醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，為滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)歷年來(lái)為社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)化政策環(huán)境，取得了明顯成效。據(jù)政府網(wǎng)站，截至2018年底，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到45.9萬(wàn)個(gè)，占比46%；社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量達(dá)到2.1萬(wàn)個(gè)，占比63.5%；社會(huì)辦醫(yī)床位、人員、診療量占比均持續(xù)增長(zhǎng)。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)法律事務(wù)中心主任王維嘉此前在接受媒體采訪時(shí)表示，仍要看到,社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)能力水平總體不高，且在醫(yī)療技術(shù)、學(xué)科水平、服務(wù)質(zhì)量、品牌聲譽(yù)等方面存在短板,有些地方政策落實(shí)不到位、不規(guī)范、監(jiān)管不完善。

此次，《意見(jiàn)》從加大政府支持力度、簡(jiǎn)化審批服務(wù)等6個(gè)方面入手，提出22項(xiàng)政策措施，助力社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。

如今老百姓看病，公立醫(yī)院是心中首選，更是青睞三甲醫(yī)院，頭疼腦熱都要跑一跑，低級(jí)別的公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院卻門可羅雀。從老百姓看病心切的角度來(lái)看，這本無(wú)可厚非，但長(zhǎng)此以往，三甲醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷工作、病人就診效率下降。北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立表示，三甲醫(yī)院的門診患者中有35%以上是根本不需要到三甲醫(yī)院看病的。

《意見(jiàn)》指出，要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間。此外，《意見(jiàn)》還提出支持和鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參加醫(yī)院等級(jí)評(píng)審；營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制；完善醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策等。

不僅如此，社會(huì)辦醫(yī)也可以加入各地醫(yī)聯(lián)體的大家庭中?！兑庖?jiàn)》支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)分工合作，在各地完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局的進(jìn)程中，社會(huì)辦醫(yī)也可以選擇加入。醫(yī)療“本領(lǐng)”方面，《意見(jiàn)》支持社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作，并要求全面實(shí)行醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)電子化注冊(cè)制度。

社會(huì)辦醫(yī)的診療服務(wù)能力提升了,其品牌聲譽(yù)自然也隨之提升，競(jìng)爭(zhēng)力也將逐漸加強(qiáng)。

民營(yíng)體檢行業(yè)迎來(lái)又一春

作為社會(huì)辦醫(yī)領(lǐng)域重要的組成部分，體檢行業(yè)無(wú)疑是市場(chǎng)化程度最高的子行業(yè)之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2018年全國(guó)體檢覆蓋率僅為37%，而德國(guó)在2018年的體檢覆蓋率達(dá)到了97%，日本和美國(guó)分別為73%、74%。顯而易見(jiàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)健康體檢行業(yè)儲(chǔ)藏著巨大的成長(zhǎng)空間。

目前公立醫(yī)院占據(jù)了超七成的市場(chǎng)空間，民營(yíng)體檢行業(yè)占不到三成的份額。全國(guó)各個(gè)級(jí)別的公立醫(yī)院都不同程度地參與了體檢業(yè)務(wù)，總數(shù)超過(guò)4600家，數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了體量上的優(yōu)勢(shì)，但從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)可以提供系統(tǒng)化、全流程的服務(wù)，在客戶體驗(yàn)等方面具有優(yōu)勢(shì)。

如今政策給了體檢行業(yè)更多的選擇。《意見(jiàn)》倡導(dǎo)公辦和社會(huì)辦醫(yī)開(kāi)展各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動(dòng)，將實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)。例如，今年6月，美年大健康與中山大學(xué)中山眼科中心建立“眼科專科體檢醫(yī)聯(lián)體”，探索高效率、低成本的眼病防控和篩查診療模式，實(shí)現(xiàn)眼科檢查核心技術(shù)共享。

此次《意見(jiàn)》還明確提出規(guī)范和引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和質(zhì)量控制，提高同質(zhì)化水平。這一舉措有助于專業(yè)化連鎖的龍頭企業(yè)提高市場(chǎng)占有率，從而進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，專業(yè)健康體檢市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)該行業(yè)進(jìn)入了龍頭整合階段，集中度的提升將是近幾年市場(chǎng)的主流趨勢(shì)。

可以預(yù)見(jiàn)，政策的支持、資本的青睞、健康體檢消費(fèi)需求持續(xù)攀升等因素將有力地推動(dòng)健康體檢行業(yè)的發(fā)展，體檢行業(yè)正角逐著一個(gè)不可估量的未來(lái)。（記者 于紫月）