公共文化服務(wù)是以滿足公民基本文化生活需求為目的，由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，向全體公民提供的公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，也是發(fā)展先進(jìn)文化、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化、扶持通俗文化、引導(dǎo)流行文化、改造落后文化、抵制有害文化，促進(jìn)在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，是中國特色公共文化內(nèi)容建設(shè)的根本任務(wù)。

以我所在的山東省泰安市岱岳區(qū)的社區(qū)公共服務(wù)為例，目前，岱岳區(qū)很多村、社區(qū)公共文化建設(shè)工作滯后，亟待加強(qiáng)和完善。近年來。我作為泰安市政協(xié)委員，與岱岳區(qū)粥店街道粥店社區(qū)綜合文化站一起推動(dòng)的公益書畫講堂正如火如荼地開展著，既提升了社區(qū)公共文化服務(wù)水平，又為政府減輕了壓力，充分展現(xiàn)出社區(qū)公共文化建設(shè)的積極成效。通過實(shí)踐證明，引導(dǎo)、借助社會(huì)力量，參與公共文化服務(wù)，對(duì)發(fā)展社區(qū)公益性文化事業(yè)、滿足人民群眾日益增長的文化需求具有重要意義。為此，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)公共文化服務(wù)，是行之有效的舉措。

一是，建設(shè)公共文體設(shè)施。在發(fā)揮政府發(fā)展文化事業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí)，充分利用社會(huì)力量的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)民辦博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、體育館、游泳館等公共文體設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法利用廢棄用地和閑置房屋等建設(shè)公共文化項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量以冠名、合作經(jīng)營、股份制、股份合作制、合伙制、捐贈(zèng)等方式，參與文體設(shè)施建設(shè)。

二是，提供公共文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)營社會(huì)力量建設(shè)或租賃的公共文化場館，持續(xù)為群眾提供免費(fèi)或低價(jià)文化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過主辦、承辦、協(xié)辦、冠名、合作、捐贈(zèng)等方式參與公共文體活動(dòng)，包括各類公益性質(zhì)的節(jié)慶文化活動(dòng)，群眾性廣場文化活動(dòng)，音樂會(huì)、演唱會(huì)、演奏會(huì)、表演專場等藝術(shù)演出活動(dòng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活動(dòng)以及其他不以盈利為主要目的的文體活動(dòng)等。

三是，參與設(shè)施管理運(yùn)行。鼓勵(lì)社會(huì)力量市場化運(yùn)作國有文體設(shè)施，包括公共文化藝術(shù)中心、美術(shù)館、體育館、游泳館等，可采取服務(wù)外包、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等模式進(jìn)行整體或部分項(xiàng)目的開放服務(wù)、管理運(yùn)行，充分整合設(shè)施設(shè)備、人才、市場等資源，實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化，提高公共文化管理效率，為群眾提供低價(jià)或免費(fèi)的文化服務(wù)。

四是，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。將社會(huì)力量參與建設(shè)的文化建設(shè)項(xiàng)目納入社區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、分類推進(jìn)。對(duì)社會(huì)力量參與公共文化項(xiàng)目在土地使用、規(guī)劃建設(shè)、從業(yè)人員職稱評(píng)定等方面，享受國有文化項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)社會(huì)力量捐助公共文化活動(dòng)，其捐贈(zèng)額可按照稅法規(guī)定享受有關(guān)減免政策。

五是，加大資金保障力度。社區(qū)財(cái)政設(shè)立社會(huì)力量辦文化服務(wù)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。對(duì)社會(huì)力量參與建設(shè)的公共文化設(shè)施，據(jù)其承擔(dān)的公共文化服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況給予一定的資金補(bǔ)助；社會(huì)力量市場化運(yùn)作政府所有的大型文體設(shè)施，根據(jù)場館性質(zhì)、成本支出、管理專業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量等情況，按照公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)確定、落實(shí)相關(guān)的實(shí)施方案，力促社區(qū)公共文化事業(yè)健康、快速發(fā)展。

習(xí)近平總書記在2018年視察山東時(shí)指出，希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。作為政協(xié)委員，從社區(qū)服務(wù)做起，從身邊小事做起，從日常點(diǎn)滴做起，以新時(shí)代泰山挑山工的精神，“挑”起履職使命，不忘初心。

（作者系山東省泰安市政協(xié)委員）