務(wù)實(shí)合作

中俄務(wù)實(shí)合作的目標(biāo)是為雙邊關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雙方將拓寬思路，創(chuàng)新模式，推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作全面提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)利益深度交融、互利共贏。

雙方商定落實(shí)下列任務(wù)：

（一）落實(shí)好雙方《關(guān)于促進(jìn)雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的備忘錄》，持續(xù)提升雙邊貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。深化電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，擴(kuò)大投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目實(shí)施，提高貿(mào)易和投資便利化水平，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。雙方支持中小企業(yè)擴(kuò)大合作，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力。

（二）繼續(xù)深化上中下游全方位一體化能源合作，促進(jìn)雙方在節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、信息等方面交流與合作。支持中俄東線天然氣管道項(xiàng)目年內(nèi)舉行投產(chǎn)及供氣啟動(dòng)儀式。支持中俄能源商務(wù)論壇成為機(jī)制化活動(dòng)。

落實(shí)好2018年6月8日達(dá)成的核領(lǐng)域一攬子合作項(xiàng)目。本著互利共贏的原則，在2016年11月7日簽署的《中俄政府首腦關(guān)于深化和平利用核能領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和拓展和平利用核能領(lǐng)域合作，探討可行的合作項(xiàng)目。

（三）持續(xù)深化兩國(guó)投資合作，充分發(fā)揮中俄投資合作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對(duì)接。按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、商業(yè)運(yùn)作、國(guó)際慣例”的原則共同推動(dòng)更多投資合作項(xiàng)目落地。加強(qiáng)對(duì)中俄投資基金、中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金等雙邊合作基金的引導(dǎo)，提升金融支持和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)雙方投資者合法權(quán)益的保護(hù)，營(yíng)造更加公平、友好和穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。

（四）在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)金融合作分委會(huì)框架內(nèi)等開(kāi)展兩國(guó)政府部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的合作。中俄金融監(jiān)管部門(mén)將采取措施，提高外貿(mào)合同中使用本幣結(jié)算的份額，開(kāi)展支付系統(tǒng)、銀行卡和保險(xiǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)相互投資，歡迎兩國(guó)發(fā)行人在雙方金融市場(chǎng)發(fā)行債券。支持兩國(guó)商業(yè)銀行在機(jī)構(gòu)互設(shè)、擴(kuò)大代理行網(wǎng)絡(luò)及金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面的努力，鼓勵(lì)雙方金融機(jī)構(gòu)積極參與兩國(guó)債券市場(chǎng)交易。

（五）深化會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)監(jiān)管合作，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，為中俄企業(yè)跨境發(fā)債和兩國(guó)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通提供制度保障。

（六）擴(kuò)大科技創(chuàng)新合作深度和廣度，決定2020年、2021年互辦“中俄科技創(chuàng)新年”。繼續(xù)定期舉行中俄創(chuàng)新對(duì)話，推進(jìn)中俄聯(lián)合科技創(chuàng)新基金建設(shè)，推動(dòng)中俄大科學(xué)合作，推動(dòng)中國(guó)參與基于超導(dǎo)重離子加速器的離子對(duì)撞機(jī)裝置項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)兩國(guó)科技創(chuàng)新人才交流與合作。

（七）在實(shí)施中俄2018－2022年航天合作大綱的基礎(chǔ)上拓展并深化兩國(guó)航天領(lǐng)域長(zhǎng)期互利合作，包括在運(yùn)載火箭及發(fā)動(dòng)機(jī)、月球與深空探測(cè)、對(duì)地觀測(cè)、航天電子元器件、空間碎片監(jiān)測(cè)、低軌衛(wèi)星通信系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。

（八）加強(qiáng)信息通信技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無(wú)線電頻率資源管理領(lǐng)域合作，深入開(kāi)展北斗導(dǎo)航系統(tǒng)與俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)在軌位、頻率方面的互換和合作。

積極落實(shí)民用航空、原材料、裝備、無(wú)線電電子等領(lǐng)域合作項(xiàng)目，推動(dòng)中俄工業(yè)務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。

（九）擴(kuò)大并提升農(nóng)業(yè)合作水平，深化農(nóng)業(yè)投資合作。采取措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展大豆等農(nóng)作物生產(chǎn)、加工、物流與貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈合作，落實(shí)好雙方《中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于俄擴(kuò)大大豆和豆制品輸華的合作規(guī)劃》。積極開(kāi)展兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品相互市場(chǎng)準(zhǔn)入合作，擴(kuò)大雙方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品貿(mào)易。

（十）深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作。堅(jiān)持互利共贏原則，新建和改造現(xiàn)有跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)鐵路、界河橋梁等領(lǐng)域標(biāo)志性重大合作項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)兩國(guó)間跨境運(yùn)輸合作，推進(jìn)運(yùn)輸通關(guān)便利化，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量效率。

（十一）加強(qiáng)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、口岸運(yùn)行全方位務(wù)實(shí)合作，不斷提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施同步配套建設(shè)水平，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，開(kāi)展海關(guān)必要信息交換。

（十二）推動(dòng)中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作，在遵循沿岸國(guó)家權(quán)益基礎(chǔ)上擴(kuò)大北極航道開(kāi)發(fā)利用以及北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。支持繼續(xù)開(kāi)展極地科研合作，推動(dòng)實(shí)施北極聯(lián)合科考航次和北極聯(lián)合研究項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展中俄在“北極——對(duì)話區(qū)域”國(guó)際北極論壇內(nèi)的協(xié)作。

（十三）提升在自然災(zāi)害防治和緊急救災(zāi)領(lǐng)域，包括自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故后續(xù)處理方面合作的水平和質(zhì)量，促進(jìn)在該領(lǐng)域的國(guó)際合作。加強(qiáng)跨界水體保護(hù)、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、固廢處理等領(lǐng)域合作。

（十四）本著睦鄰友好合作精神繼續(xù)發(fā)展中俄邊界領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)兩國(guó)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（十五）擴(kuò)大中俄地方交流，持續(xù)深化地方間經(jīng)貿(mào)合作，落實(shí)好《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018－2024年）》，豐富中俄地方合作交流年成果。研究建立并運(yùn)行新的地方合作平臺(tái)。用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中俄博覽會(huì)、中國(guó)－東北亞博覽會(huì)、圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇、東方經(jīng)濟(jì)論壇等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)擴(kuò)大合作。

（十六）積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接。推動(dòng)在中華人民共和國(guó)政府同歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)間建立有效對(duì)話機(jī)制。切實(shí)推動(dòng)符合中國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其成員國(guó)利益的優(yōu)先項(xiàng)目。

確保2018年5月17日簽署的《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》早日生效并啟動(dòng)實(shí)施。雙方主張啟動(dòng)中俄《歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判。

雙方高度評(píng)價(jià)2019年4月25日至27日在北京舉辦的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。論壇期間各方就在對(duì)接現(xiàn)有國(guó)家及地區(qū)一體化戰(zhàn)略和項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)歐亞地區(qū)建設(shè)性合作達(dá)成重要共識(shí)。

（十七）繼續(xù)深化雙邊領(lǐng)事合作，加強(qiáng)在該領(lǐng)域交流，積極推動(dòng)中俄人員往來(lái)進(jìn)一步便利化。

人文交流

中俄人文交流的目標(biāo)是傳承世代友好，鞏固民間友好往來(lái)，促進(jìn)文明互學(xué)互鑒。為進(jìn)一步發(fā)展人文交流，雙方將采取以下措施：

（一）發(fā)揮中俄人文合作委員會(huì)統(tǒng)籌作用，落實(shí)《中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃》。

（二）在以下人文交流合作領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)突破：師生學(xué)術(shù)交流；利用遠(yuǎn)程教育技術(shù)等開(kāi)展?jié)h語(yǔ)、俄語(yǔ)教學(xué)；在基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)及補(bǔ)充教育、青少年交流領(lǐng)域共同舉辦活動(dòng)。根據(jù)數(shù)量對(duì)等原則相互提供到對(duì)方國(guó)家高校公費(fèi)留學(xué)的名額?；ヅ蓛?yōu)秀學(xué)生到對(duì)方國(guó)家就讀優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2020年相互留學(xué)交流10萬(wàn)人目標(biāo)；完善在華俄語(yǔ)中心和在俄孔子學(xué)院等漢語(yǔ)學(xué)習(xí)中心運(yùn)行模式。

打造青少年交流品牌。在中俄百名青年互訪項(xiàng)目框架內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展雙方交流實(shí)踐，促進(jìn)國(guó)際青少年運(yùn)動(dòng)，增加中俄青少年組織間交流活動(dòng)及項(xiàng)目數(shù)量，落實(shí)《中俄青少年世代友好宣言》。

（三）加快推進(jìn)深圳北理莫斯科大學(xué)建設(shè)，支持兩國(guó)高校、大學(xué)聯(lián)盟聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)在科技優(yōu)先領(lǐng)域開(kāi)展科研聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)資源共享和高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。持續(xù)支持和推廣“中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器”交流項(xiàng)目，促進(jìn)落實(shí)兩國(guó)青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，培養(yǎng)兩國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。