中新網(wǎng)5月27日電 最高檢第九檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠今日介紹稱，2018年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人，成功指控了米脂砍殺學(xué)生案，攜程親子園、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等一批社會(huì)高度關(guān)注的侵害未成年人犯罪案件，使犯罪分子得到應(yīng)有的制裁。

5月27日，最高檢召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹近年來檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)未成年人保護(hù)社會(huì)治理體系建設(shè)情況。

史衛(wèi)忠指出，推動(dòng)預(yù)防未成年人違法犯罪機(jī)制建設(shè)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。首先，探索涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)在辦案中堅(jiān)持寬容不縱容，2018年以來到今年4月份共對(duì)罪行較重的未成年犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕3.89萬人，起訴3.17萬人，保持必要的司法懲戒；對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年犯罪嫌疑人堅(jiān)持依法從寬處理，不批準(zhǔn)逮捕1.27萬人，不起訴1.42萬人。

資料圖。中新社記者 劉冉陽 攝

更加嚴(yán)格規(guī)范地落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，2018年以來共作出附條件不起訴8187人，幫教考察期滿后不起訴4700人，起訴238人。推行心理干預(yù)、親職教育等科學(xué)幫教手段，依靠專業(yè)力量開展精準(zhǔn)幫教，案件辦結(jié)之后堅(jiān)持跟蹤幫教，確保涉罪未成年人順利回歸社會(huì)。

史衛(wèi)忠強(qiáng)調(diào)，其次，推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防機(jī)制。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的未成年人犯罪低齡化和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人犯罪問題，四川資陽、上海浦東等地檢察機(jī)關(guān)借助信息化、大數(shù)據(jù)手段，從高危未成年人信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化、專業(yè)化預(yù)防幫教著手，打造出了具有當(dāng)?shù)靥厣奈闯赡耆伺R界預(yù)防、保護(hù)處分工作模式。

史衛(wèi)忠表示，今年4月，“貝蕾關(guān)愛課堂”還成功對(duì)流竄盜竊的4名外地未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行了幫教。最高檢已經(jīng)把建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)制度列入五年檢察改革規(guī)劃，目前已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)調(diào)研工作。

推動(dòng)健全完善重點(diǎn)青少年群體管理服務(wù)工作。重慶等地檢察機(jī)關(guān)在參加掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，針對(duì)涉嫌黑惡犯罪未成年人中閑散未成年人居多，“學(xué)歷低、年齡低、認(rèn)同感低”的特點(diǎn)，分析認(rèn)為除了家庭、個(gè)人問題外，相關(guān)部門督查、管理不到位、社會(huì)引導(dǎo)缺位也是重要原因。因此向公安、教育行政等部門等發(fā)出檢察建議，推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)部位防控，健全學(xué)生學(xué)籍管理機(jī)制，嚴(yán)防輟學(xué)肄業(yè)或被勸退開除的學(xué)生被黑惡犯罪勢(shì)力拉攏，共勸返失學(xué)輟學(xué)學(xué)生1569人，從源頭上減少未成年人涉黑惡犯罪的發(fā)生。

再者，懲防結(jié)合，刑民并用，推動(dòng)健全完善侵害未成年人權(quán)益懲防工作機(jī)制。一是推行專業(yè)化辦案機(jī)制，準(zhǔn)確有力懲治侵害未成年人犯罪，有效保護(hù)救助未成年被害人。最高檢推行由專門的未檢檢察官辦理侵害未成年人案件，同時(shí)對(duì)齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案等典型案例進(jìn)行整理，下發(fā)第十一批指導(dǎo)性案例，進(jìn)一步統(tǒng)一辦理侵害未成年人犯罪案件的法律適用和證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)。

2018年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人，成功指控了米脂砍殺學(xué)生案，攜程親子園、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等一批社會(huì)高度關(guān)注的侵害未成年人犯罪案件，使犯罪分子得到應(yīng)有的制裁。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還推行“一站式”辦案救助機(jī)制，采取適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案方式，避免給未成年被害人造成二次傷害，并為未成年被害人提供法律援助、司法救助、心理干預(yù)、醫(yī)療康復(fù)等救助，盡力幫助他們和家人渡過難關(guān)，讓他們感受到國(guó)家和社會(huì)的支持、關(guān)懷。

二是牽頭建立健全侵害未成年人違法犯罪預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在上海閔行、浙江慈溪、江蘇淮安、廣東廣州花都等地探索的基礎(chǔ)上，上海市檢察機(jī)關(guān)在黨委政法委的支持下，聯(lián)合16家單位建立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

史衛(wèi)忠表示，2019年3月，湖北省檢察院聯(lián)合教育、公安等部門出臺(tái)首個(gè)省級(jí)侵害未成年人權(quán)益案件強(qiáng)制報(bào)告制度，規(guī)定了教育、醫(yī)療、救助管理及福利機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)及其工作人員的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。制度下發(fā)不久，就有相關(guān)人員報(bào)告了一起案件線索，并據(jù)此破獲一起性侵多名未成年人的嚴(yán)重犯罪案件。性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度也已被最高檢列入五年改革規(guī)劃。

三是推動(dòng)加強(qiáng)侵害未成年人犯罪案件易發(fā)多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的管理。為從源頭上減少侵害未成年人案件的發(fā)生，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共就加強(qiáng)未成年人密切接觸行業(yè)和領(lǐng)域的行政管理發(fā)出檢察建議1973份，就治理營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所和賓館等違法接待未成年人問題發(fā)出檢察建議1186份。

四是加強(qiáng)未成年人公益訴訟檢察工作，維護(hù)未成年人群體合法權(quán)益。2018年1月，根據(jù)最高檢部署，17個(gè)省份開展了為期一年的未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期間在涉及未成年人食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，共發(fā)出訴前檢察建議297件，提起公益訴訟8件。對(duì)其他侵害眾多未成年人合法權(quán)益的問題發(fā)出檢察建議711件，支持起訴9件。