開(kāi)欄的話(huà)：十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，各級(jí)地方政協(xié)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作進(jìn)行了大量積極有益的探索?？h政協(xié)能否在民主黨派成員不多、界別設(shè)置少的情況下開(kāi)展好各項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用這個(gè)新方位新使命有著極其重要的意義。即日起，本報(bào)將刊發(fā)縣政協(xié)主席訪(fǎng)談系列報(bào)道，請(qǐng)他們介紹如何在不斷嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)的過(guò)程中，找準(zhǔn)基層政協(xié)發(fā)揮作用著力點(diǎn)、推動(dòng)政協(xié)工作取得新進(jìn)展。

記者：廣泛、深入的基層協(xié)商，早已被證明是實(shí)現(xiàn)民主的一種有效途徑。中共十八大以來(lái)，從民主懇談會(huì)、民情通報(bào)會(huì)，到社區(qū)議事會(huì)、村民決策聽(tīng)證會(huì)等等，紛紛在基層實(shí)踐起來(lái)，竹溪縣政協(xié)開(kāi)展“民意懇談會(huì)”，您是如何考慮的？

尹熙祥：開(kāi)展政協(xié)“民意懇談會(huì)”也是竹溪縣政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持“有事好商量，遇事好商量，眾人的事情由眾人商量”，把政協(xié)協(xié)商的觸角和末梢延伸到人民群眾中的具體行動(dòng)。全國(guó)政協(xié)主席汪洋提出了人民政協(xié)處在凝心聚力、決策咨詢(xún)、協(xié)商民主、國(guó)家治理“四個(gè)第一線(xiàn)”的重要論斷。從委員分布上看，縣級(jí)政協(xié)同基層群眾聯(lián)系更為直接，具有“接地氣”的鮮明特點(diǎn)。但我們深切感受到，縣級(jí)政協(xié)雖身在基層一線(xiàn)卻離群眾不夠近，協(xié)商民主仍然與基層群眾的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)還有一定的距離感，群眾參與的積極性、廣泛性和獲得感還不夠。作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)組織在推進(jìn)廣泛、深入的基層協(xié)商有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為此，從2017年以來(lái)，我們持續(xù)舉辦“民意懇談會(huì)”，直接到群眾生產(chǎn)生活一線(xiàn)開(kāi)展協(xié)商，零距離感受百姓心聲，面對(duì)面傾聽(tīng)意愿，心連心體恤疾苦，實(shí)打?qū)崬槊翊裕〉谩包h政對(duì)政協(xié)履職滿(mǎn)意、群眾對(duì)問(wèn)題解決滿(mǎn)意、委員對(duì)作用發(fā)揮滿(mǎn)意”的良好效果。

記者：“民意懇談會(huì)”與其他基層協(xié)商形式最大的不同是什么？

尹熙祥：2017年開(kāi)展“民意懇談會(huì)”之前，我們也開(kāi)展過(guò)場(chǎng)院議政會(huì)、民情咨詢(xún)會(huì)、村民代表會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等，但“民意懇談會(huì)”堅(jiān)持每月組織召開(kāi)一次，每次確定一個(gè)主題，但是群眾發(fā)言可不局限于主題，這對(duì)縣級(jí)政協(xié)協(xié)商常規(guī)化是個(gè)探索。我們也提出把“民意懇談會(huì)”開(kāi)到農(nóng)家院落、街道社區(qū)、田間地頭、企業(yè)車(chē)間，讓生產(chǎn)一線(xiàn)的群眾直接參與協(xié)商座談會(huì)?！懊褚鈶┱剷?huì)”出發(fā)點(diǎn)是推動(dòng)協(xié)商民主向一線(xiàn)延伸，通過(guò)“請(qǐng)群眾到政協(xié)協(xié)商”與“走出去與群眾商量”相結(jié)合，讓百姓走近政協(xié)、讓政協(xié)離百姓更近；著力點(diǎn)是政協(xié)搭臺(tái)，吸引群眾廣泛參與，引導(dǎo)群眾理性參與，通過(guò)有效溝通、務(wù)實(shí)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)平等、多元、互動(dòng)的協(xié)商議事；落腳點(diǎn)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾根本利益，用民意懇談深度增加履職為民力度，用民主協(xié)商精度提升民生福祉溫度，用縣級(jí)政協(xié)搭建的“小平臺(tái)”促進(jìn)構(gòu)建基層“大協(xié)商”。

記者：“民意懇談會(huì)”在推動(dòng)基層治理中發(fā)揮了哪些重要作用？

尹熙祥：我們堅(jiān)持把“民意懇談會(huì)”作為協(xié)商在一線(xiàn)的重要抓手，處理好“小”與“大”的辯證法，發(fā)揮了“大作用”，收到了“大成效”，產(chǎn)生了“大影響”。創(chuàng)新了“協(xié)商民主在一線(xiàn)”的新方式。民意懇談會(huì)不要“圍墻”，不設(shè)門(mén)檻，不限人數(shù)，不拘形式，與人民群眾圍坐在一起，有什么話(huà)說(shuō)什么話(huà)，有什么意見(jiàn)提什么意見(jiàn)，有什么要解決的問(wèn)題提出什么訴求，與人民群眾入情入理、合規(guī)合法、交心談心、公平正義地商量問(wèn)題的解決辦法，在平等協(xié)商中尋求最大公約數(shù)，誠(chéng)心誠(chéng)意實(shí)現(xiàn)最大滿(mǎn)意度，由反映問(wèn)題時(shí)的“怒目圓睜”，到問(wèn)題解決時(shí)的委員與界別群眾一家親的可喜局面。暢通了“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的新渠道。通過(guò)召開(kāi)民意懇談會(huì)，一方面宣傳了黨的政策、理論、方針、路線(xiàn)，把縣委縣政府的主張和人民群眾的想法、看法、說(shuō)法融合到一起，起到了求同存異、求同化異、求同縮異的作用；另一方面，政協(xié)委員面對(duì)面聽(tīng)民聲、化民怨、促穩(wěn)定、督發(fā)展，與人民群眾建感情、立信任、心連心，起到了以人民為中心、做群眾貼心人的作用。拓展了公民有序政治參與的新路徑。民意懇談會(huì)協(xié)商方式靈活，了解情況全面，溝通交流親切，解決問(wèn)題及時(shí)，協(xié)商就在眼前。人民群眾說(shuō)：“政協(xié)把會(huì)議開(kāi)到我們家門(mén)口，商量解決我們的具體問(wèn)題，這種協(xié)商會(huì)真是好。只要各級(jí)干部都能遇事多商量，群眾的事真誠(chéng)與群眾商量，就沒(méi)有商量不好的事，就沒(méi)有干不好的事?！?/p>

記者：下一步，您對(duì)如何更好地發(fā)揮縣級(jí)政協(xié)作用有何想法？

尹熙祥：我們將以創(chuàng)建湖北“協(xié)商在一線(xiàn)”試點(diǎn)示范縣為契機(jī)，按照“三個(gè)崇尚”的要求，不斷加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)實(shí)踐探索，做深做細(xì)“雙向發(fā)力”大文章，著力推動(dòng)“民意懇談會(huì)”往深處走、往實(shí)處落，多做宣傳政策、釋疑解惑的工作，多做改善民生、溫暖民心的工作，多做化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的工作，為打贏(yíng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智出力。