首席記者姚常房發(fā)自日內(nèi)瓦

當(dāng)?shù)貢r間5月18日，第72屆世界衛(wèi)生大會中國代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦召開記者會。會議介紹了中華人民共和國成立70周年來衛(wèi)生健康領(lǐng)域的進(jìn)展與變化。國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長宋樹立表示，70年來，中國人均預(yù)期壽命從35歲增長到77歲，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國家平均水平。中國始終把實現(xiàn)全民健康覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為重要奮斗目標(biāo)，積極探索適合國情的發(fā)展道路，取得了重大階段性成效，為全球衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗和中國力量。

小投入收獲大績效

“初級衛(wèi)生保健”，這是記者會上的一個高頻詞。

國家衛(wèi)生健康委基層司司長聶春雷介紹，目前，中國基本醫(yī)保網(wǎng)已覆蓋全民，人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到520元。通過70年的努力，中國初步搭建了中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，用較少的投入獲得了較高的健康績效，醫(yī)療服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和滿意度持續(xù)提高。

1978年，在阿拉木圖召開的國際初級衛(wèi)生保健會議上，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療體系、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、赤腳醫(yī)生“三大法寶”得到一致認(rèn)可，被世界衛(wèi)生組織作為典范向發(fā)展中國家推薦，初級衛(wèi)生保健的中國實踐因此成為“中國模式”的代言。隨著社會的不斷發(fā)展，中國積極探索基層衛(wèi)生綜合改革，構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，賦予了“中國模式”新內(nèi)涵，促進(jìn)了新發(fā)展。

聶春雷舉例說，2009年，中國基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目設(shè)立之初為9大類22項，人均基本公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為15元?，F(xiàn)今，已經(jīng)發(fā)展為14大類55項，2019年人均經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)將提升到60元。中國一直堅持“以基層為重點”的衛(wèi)生健康工作方針，按照“保基本、強基層、建機制”的原則，通過建立分級診療制度、利用醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)促進(jìn)資源下沉基層，促進(jìn)以人為本和注重質(zhì)量一體化的服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升基層衛(wèi)生工作者的能力，加強以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才建設(shè)，并完善相關(guān)的激勵和保障機制，僅2010年~2018年中央財政就累計投入近14億元，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)了5萬名定向本科醫(yī)學(xué)生。通過建立智能化慢病管理信息平臺、應(yīng)用家庭醫(yī)生與簽約居民互動信息平臺、推廣可穿戴設(shè)備、開展遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療支持、自我健康管理、危險因素干預(yù)、健康教育等服務(wù)，促進(jìn)了新技術(shù)在基層衛(wèi)生的應(yīng)用。同時，與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、世界銀行等國際組織合作，積極參與全球衛(wèi)生治理，推動構(gòu)建人類命運共同體，助力廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)全民健康覆蓋。

中國醫(yī)療隊覆蓋56個國家

在參與全球衛(wèi)生治理方面，國家衛(wèi)生健康委國際合作司監(jiān)察專員李明柱介紹，自1963年以來，中國已向71個國家和地區(qū)派遣了2.6萬名醫(yī)護(hù)人員，為2.8億人次解除了病痛。2018年，中國首次向多米尼克、湯加和薩摩亞派出援外醫(yī)療隊，目前，中國醫(yī)療隊已覆蓋56個國家。同年，中國國際應(yīng)急醫(yī)療隊（四川）通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)證，成為全球首支非軍方的3級國際應(yīng)急醫(yī)療隊。

近年來，中國參與全球衛(wèi)生治理的新動作頻頻。李明柱說，中國積極打造“健康絲綢之路”，建立了多個合作機制，推進(jìn)與有關(guān)國家的整體合作。目前，“一帶一路”衛(wèi)生合作已納入中國與17個國家和國際組織的合作協(xié)議，初步建立起“一帶一路”公共衛(wèi)生合作網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院合作聯(lián)盟等13個民間合作網(wǎng)絡(luò)和平臺。2017年，習(xí)近平主席訪問世界衛(wèi)生組織總部，與時任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍共同見證了“一帶一路”諒解備忘錄等協(xié)議的簽署。衛(wèi)生援外方面，2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國系列峰會上宣布，未來5年將為發(fā)展中國家升級改造100所醫(yī)院和診所，實施100個“婦幼健康工程”；同年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布，未來3年同非洲實施中非“公共衛(wèi)生合作計劃”。目前，援尼日爾綜合醫(yī)院等項目順利推進(jìn)，婦幼健康示范項目已在非洲7國開展。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方面，國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室監(jiān)察專員張國新表示，現(xiàn)今，中國建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件平均報告時間縮短至4個小時以內(nèi)，初步建立起具有中國特色的衛(wèi)生應(yīng)急體系。重點傳染病的監(jiān)測覆蓋面大，實驗室監(jiān)測能力大幅提升，各級各類隊伍都在完善，在應(yīng)對上越來越有底氣。下一步，在對標(biāo)國際規(guī)范，提升自身能力和水平的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步強化多邊、雙邊合作，共同推動全球衛(wèi)生治理能力提升。