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讓城市更好接納少數(shù)民族群眾 讓少數(shù)民族群眾更好融入城市
全國政協(xié)“做好新時代城市民族工作,促進各民族交往交流交融”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登
提兩點建議:
一、 底數(shù)清、情況明、信息準是做好少數(shù)民族流動人口服務和管理的基礎。調(diào)研發(fā)現(xiàn),相關部門存在信息對不上、聯(lián)不通現(xiàn)象。建議相關部門共享互聯(lián),形成相對統(tǒng)一權威的工作信息。流入地與流出地之間進一步精準掌握工作動態(tài),實現(xiàn)動態(tài)流量、流向數(shù)據(jù)共享,為做好城市民族工作打下堅實基礎。
二、 隨著城市化進程加速,公共服務需求增多,少數(shù)民族流動人口面對的困難,實際上有相當大部分是流動人口的共同困難。以北京義務教育為例,非戶籍學生占40%左右,學校教師缺,教室擠,壓力較大。除了屬地政府要積極努力外,教育部門能否統(tǒng)籌資源,有效解決流入地城市教育緊張運行的狀況,能否協(xié)調(diào)人力、國土部門對教師編制、教育用地出臺一些指導性意見。能否允許以政府購買服務的方式對一些民辦學校給予補貼,共同解決好群眾最迫切、最關心的隨遷子女接受義務教育問題,讓他們能夠在大城市留得下、過得好。
能否建立健全全國尤其是內(nèi)地與新疆民族團結工作協(xié)調(diào)開展、同步推進的科學機制?可否介紹一下對新時代如何改進民族團結進步創(chuàng)建工作的考慮?高校民族團結教育工作取得了很大成績,也存在一些不容忽視的問題。請問對加強高校民族團結教育工作有哪些考慮?
新時代城市民族工作,要依法妥善處理涉民族因素矛盾糾紛,應加強法治宣傳教育,引導各族群眾自覺遵守法律法規(guī)和城市管理規(guī)定,運用法律武器維護合法權益;準確界定矛盾糾紛的性質(zhì),做到是什么問題就按什么問題處理;堅持法律面前人人平等原則,依法公正調(diào)解,公平合理解決。請問對加強這方面工作的考慮。
向人力資源和社會保障部提兩個問題:
一、 關于提高勞動技能培訓的精準性。能否充分發(fā)揮發(fā)達地區(qū)職業(yè)培訓師資力量強、設備完善、緊貼市場和企業(yè)需求的優(yōu)勢,選派一部分少數(shù)民族群眾到發(fā)達地區(qū)的職業(yè)培訓學校學習培訓,幫助其在發(fā)達地區(qū)的企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)?能否安排發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的職業(yè)培訓學校老師互派學習交流?圍繞貧困地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺工種開展有針對性的校企聯(lián)合培訓?
二、 關于增強培訓項目選擇的靈活性。國家職業(yè)資格制度改革后的技能人員資格共計81項,一些企業(yè)很需要、少數(shù)民族群眾也急需的工種,如計算機、收銀員等未被列入國家職業(yè)資格目錄,這類人員培訓后拿不到全國職業(yè)資格證書,不僅資格培訓經(jīng)費少,且影響到這類人員就業(yè)后的工資,存在無證上崗的現(xiàn)象,不利于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。能否根據(jù)各省市區(qū)特別是民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,擴大國家職業(yè)資格目錄范圍,貼近當?shù)仄髽I(yè)用工和各族群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要?
回應兩個問題。
一是勞動技能培訓的精準性問題。少數(shù)民族地區(qū)特別是貧困地區(qū),脫貧致富最主要靠實現(xiàn)就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)最重要手段是技能培訓。少數(shù)民族地區(qū)技能培訓軟硬件比較薄弱。近年來我部按照中央統(tǒng)一部署,把就業(yè)扶貧擺在突出位置,堅持就業(yè)扶貧和技能脫貧統(tǒng)籌推進,建立就業(yè)與培訓聯(lián)動協(xié)作機制,出臺就業(yè)扶貧工作指導意見、深度貧困地區(qū)技能扶貧行動通知、技能脫貧千校行動實施意見等,依托東西部扶貧協(xié)作機制和對口支援工作機制,開展勞務協(xié)作對接行動和技能脫貧攻堅行動,切實幫助貧困地區(qū)勞動者提升技能水平。
二是關于擴大國家職業(yè)資格目錄范圍和培訓補助問題。對于職業(yè)資格目錄問題,從放管服的角度一直在減少準入類資格。對于培訓補貼,根據(jù)《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》要求,各地可以根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)狀況和企業(yè)用人需求確定政府補貼職業(yè)(工種),并根據(jù)難易程度、時間長短和培訓成本,確定補貼標準。勞動者只要取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書甚至培訓合格證書,都可以獲得職業(yè)培訓補貼。同時規(guī)定各地可根據(jù)需要制定重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄,并適當提高補貼標準。
下一步,我們將深入開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓行動,指導各地積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能等級認定工作,全面提升勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
編輯:張佳琪
關鍵詞:城市 群眾 少數(shù)民族 政協(xié) 雙周協(xié)商 民族工作