浙江省政協(xié)在近日召開(kāi)的“民宿和農(nóng)家樂(lè)健康規(guī)范發(fā)展”民生協(xié)商論壇上，通過(guò)“網(wǎng)上議政廳”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，委員和黨政部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)民連線，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)網(wǎng)民提問(wèn)，共同討論問(wèn)題，線上線下討論十分熱烈。“說(shuō)什么、如何說(shuō)都要反復(fù)掂量，一言不準(zhǔn)就可能被網(wǎng)民‘懟’。”與會(huì)人員深有體會(huì)地說(shuō)。這次網(wǎng)上“公開(kāi)作業(yè)”，不僅檢驗(yàn)了委員的能力和水平，也讓大家對(duì)通過(guò)公開(kāi)議政提升建言資政水平有了更深的體會(huì)。

更加關(guān)注輿論和公眾的力量，更加珍視建言的價(jià)值所在，這可能是協(xié)商公開(kāi)帶來(lái)的意外效應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政協(xié)對(duì)提高建言資政水平下了不少功夫，但客觀講，“兩極分化”現(xiàn)象仍然存在。一方面，一些勤勉履職、扎根民意、富于膽識(shí)的委員，以高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策，不斷推動(dòng)著社會(huì)問(wèn)題的解決、公共政策的進(jìn)步；另一方面，也確實(shí)存在臨時(shí)湊數(shù)、閉門造車、空洞無(wú)物的“跟風(fēng)提案”“口水建議”。要提升建言資政的整體質(zhì)量，除了有賴于提高委員能力、加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制外，很重要的一個(gè)方法，就是推行建言信息的公開(kāi)化，以接受社會(huì)化的監(jiān)督。

應(yīng)該說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，已經(jīng)為低成本、高效率的信息公開(kāi)掃除了障礙。但現(xiàn)實(shí)的公開(kāi)速度和深度還遠(yuǎn)不能與技術(shù)進(jìn)步相匹配，大量的政協(xié)建言仍然停留在政協(xié)與政府部門之間封閉流轉(zhuǎn)，公眾往往只能從媒體有限的報(bào)道中，獲得有限的了解。究其原因，有的擔(dān)心一些“敏感”建言引發(fā)社爭(zhēng)議，有的顧慮一些低質(zhì)建言有損委員的形象，但這些理由顯然值得商榷。

一個(gè)事情持正反觀點(diǎn)的人群都很多，這是開(kāi)放社會(huì)的標(biāo)志。社會(huì)爭(zhēng)議并不會(huì)因?yàn)榻ㄑ浴氨Ｃ堋倍詣?dòng)消除，相反，許多涉及公共政策、群眾利益的建言，通過(guò)公開(kāi)有助于廣泛凝聚共識(shí)，形成公共理性，最終消融分歧，使問(wèn)題解決?，F(xiàn)在一些社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，恰恰是因信息失真、不對(duì)稱、不公開(kāi)造成的。另一方面，政協(xié)委員是社會(huì)各個(gè)界別的代表，他們提出或代言的訴求是基于公共利益提出的，反映群眾意愿，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督是其應(yīng)盡的義務(wù)，絕不能因顧及“顏值”放棄“言值”的追求。事實(shí)上，一些委員通過(guò)個(gè)人自媒體主動(dòng)公開(kāi)提案的現(xiàn)象已經(jīng)證明，自信的委員，并不怯于、而是樂(lè)于向公眾展示自身的履職能力。

公開(kāi)的目的不僅僅是為了滿足知情權(quán)，而是由此激活參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。置于公眾視野下的提案和建議，是委員履職能力、態(tài)度的直觀呈現(xiàn)，眾目睽睽之下，當(dāng)使委員不敢輕易糊弄、消極應(yīng)對(duì)，而是更加敬畏民意、珍惜榮譽(yù)。在與民意的互動(dòng)過(guò)程中，公眾評(píng)判和公共討論所帶來(lái)的腦力激蕩，也會(huì)促進(jìn)建言本身的完善。另外，因公開(kāi)而增加關(guān)注度，推動(dòng)職能部門及時(shí)辦理、認(rèn)真答復(fù)，也有助于消解“提了白提”等弊端。

公開(kāi)透明，是現(xiàn)代民主政治的基本特征，也是推進(jìn)民主政治的必然趨勢(shì)。新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》提出，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度。人民政協(xié)是人民民主的重要形式，當(dāng)在信息公開(kāi)上成為常態(tài)，只要不涉及國(guó)家機(jī)密的，能公開(kāi)則盡量公開(kāi)，能公開(kāi)到什么程度就公開(kāi)到什么程度。