作者:陳劍

當今世界,各國相互聯(lián)系、相互依存,人類命運與共、休戚相關。越來越多的問題具有全球性,沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)。在這種新形勢下,只有通過國際社會共同努力,推動全球治理體系變革,建立起更加公正合理的國際秩序,才能實現(xiàn)各國共同發(fā)展。

當前,全球治理體系還存在一些不合理之處。比如,各國在全球治理體系中的地位不平等,一些發(fā)達國家仍然堅持冷戰(zhàn)思維和強權政治,制約著全球治理目標的實現(xiàn);西方國家主導的全球治理體系越來越難以適應新的國際格局,近年來一些國家貿易保護主義、逆全球化思潮抬頭,也沖擊著全球治理體系和多邊機制;等等。事實證明,只有順應時代發(fā)展潮流,推動全球治理體系變革,推動構建人類命運共同體,才能逐步消除全球治理赤字,最終建成持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

作為負責任的大國,中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。國際社會也期盼中國能夠在全球治理方面發(fā)揮更積極的作用。近年來,中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導國際關系民主化,為推動全球治理體系變革、形成更加公正合理的國際新秩序不斷貢獻智慧和力量。共商共建共享這六個字抓住了全球治理的要害,簡明扼要、內涵深邃,指明了形成有效全球治理體系的基本途徑。

共商要求在全球治理中采取各國普遍接受的方式進行協(xié)商,反映各國人民的愿望。在全球治理中,不能唯我優(yōu)先、唯我獨尊,推行單邊主義和強權政治,奉行“雙重標準”。共商的過程應體現(xiàn)全球治理規(guī)則民主化、法治化要求,從程序上確保共商結果能夠更加公平地反映大多數(shù)國家的意愿和利益,讓形成的國際規(guī)則和秩序得到廣泛認可與尊重。共商的過程也是不同文明交流互鑒的過程。只有秉持和而不同的精神,推動各國以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越,才能使共商持續(xù)開展。

共建要求在全球治理中尊重以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際法基本原則和國際關系基本準則,國家無論大小、貧富、強弱一律平等,都是國際社會的平等成員。在這個基礎上,各國積極參與國際規(guī)則制定,特別是注重改革存量規(guī)則與創(chuàng)制增量規(guī)則之間的協(xié)調,努力使國際規(guī)則在各國之間形成廣泛共識。隨著時代發(fā)展,為了解決人類面臨的新挑戰(zhàn),共同增進人類福祉,全球治理中需要共建的國際規(guī)則有很多,如網絡、深海、空天等領域的國際規(guī)則都需要各國共建。

共享要求通過全球治理使各國共享發(fā)展成果。近幾十年來,人類社會發(fā)展取得豐碩成果,但各國并沒有共享發(fā)展成果,貧富分化日益嚴重,這是全球治理需要著力解決的問題。當前,推動發(fā)展成果共享需要關注幾個重要領域:一是商品和服務共享。通過貿易和投資自由化便利化,讓更多國家的人民能夠享受到開放型經濟和自由貿易帶來的福祉。二是科技成果共享。在尊重知識產權基礎上開展技術合作,增強發(fā)展中國家自主發(fā)展能力。三是信息共享。努力消除各種人為的信息壟斷,促進作為生產要素的信息在全球合理配置。

行之力則知愈進,知之深則行愈達。面對全球治理赤字,中國是積極行動派。共商共建共享是充滿智慧的全球治理觀,堅持并踐行這一全球治理觀,讓全球事務由各國人民共同商量著辦,才能在全球范圍凝聚起廣泛共識、調動起更大積極性,共同創(chuàng)造人類社會的美好未來。(陳劍)