2019年3月31日,《中國法治實施報告(2018)》發(fā)布會暨“全面提升法治實施質(zhì)效加快推進法治中國建設”專題研討會在北京舉行。會上發(fā)布了“2018年度中國法治實施十大事件”。

■■長生疫苗案

2018年7月15日,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告,長春長生生物科技有限責任公司凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等行為。7月24日,吉林省紀委監(jiān)委啟動長生生物疫苗案件腐敗問題調(diào)查追責。7月29日,吉林長春新區(qū)公安分局以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪,對長春長生生物科技有限責任公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機關(guān)提請批準逮捕。

中國法學會衛(wèi)生法學研究會副會長、清華大學法學院王晨光教授點評:長生疫苗事件揭示出我國疫苗和藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用中的制度弊端,疫苗和藥品監(jiān)管法律和制度中的問題,應籍此切實推動相關(guān)法律和制度的建立和完善。

■■昆山于海明案

2018年8月27日晚,江蘇省昆山市一轎車與電動車發(fā)生輕微交通事故。爭執(zhí)中,劉海龍拿出長刀,砍向騎車人于海明,之后長刀落地,于海明撿起長刀追趕,劉海龍被砍傷最終死亡。次日晚,昆山市檢察院提前介入此案。9月1日,昆山市公安局發(fā)布通報稱,于海明的行為屬于正當防衛(wèi),不負刑事責任。

中華司法研究會副會長胡云騰點評:用好用足于海明正當防衛(wèi)案的示范意義,能激發(fā)人民群眾實施法律的無窮力量,是最好的法律實施。

■■鄭州電梯勸煙猝死案

2017年5月2日,段某在電梯內(nèi)吸煙,楊某勸阻后二人發(fā)生言語爭執(zhí)。楊某離開后不久,段某因心臟病發(fā)作猝死。段某妻子田某起訴楊某賠償40余萬元。2018年1月,鄭州市中院二審判決楊某不承擔任何民事責任。

中國法學會法學期刊研究會會長、中國法學雜志社總編輯、中國人民大學法學院張新寶教授點評:本案二審改判打破了“和稀泥”式判決的陳規(guī),向社會公眾昭示了法律不能讓為惡者逍遙法外,也不能讓為善者蒙受不公的基本精神。

■■鴻茅藥酒案

因在網(wǎng)上發(fā)帖“抹黑”鴻茅藥酒,2018年1月,廣州醫(yī)生譚秦東被內(nèi)蒙古涼城警方以損害商品聲譽罪跨省抓捕。4月17日,內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院發(fā)布通報稱,案件事實不清、證據(jù)不足,指令涼城縣檢察院將該案退回公安機關(guān)補充偵查并變更強制措施,譚秦東被取保候?qū)彙?月26日,鴻茅藥酒生產(chǎn)方、內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司發(fā)布企業(yè)自查報告,向社會公眾致歉。5月17日,譚秦東發(fā)道歉聲明;同日,鴻茅藥酒公司發(fā)布聲明,接受譚秦東致歉并撤回報案及侵權(quán)訴訟。

中國法學會憲法學研究會副會長、武漢大學法學院秦前紅教授點評:商事主體應容忍一定限度內(nèi)的批評意見,公安機關(guān)不應隨意介入民事糾紛,偵查機關(guān)應貫徹比例原則,公訴案件的特殊性質(zhì)應予以特別關(guān)注。

■■監(jiān)察法正式頒行

2018年3月20日,全國人大表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,該法規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)主要負責對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政、職業(yè)操守進行日常監(jiān)督檢查和廉政教育;同時,對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、利益輸送、權(quán)力尋租以及浪費國家資財?shù)葒乐剡`法犯罪行為進行調(diào)查。

中國法學會廉政法制研究會副會長、北京大學法學院姜明安教授點評:監(jiān)察法的頒行旨在為提高反腐敗效率和質(zhì)量提供法律支撐;為保護被監(jiān)察人員的合法權(quán)益提供法律保障。

■■影星陰陽合同逃稅事件

2018年5月,知情人通過微博曬出多份拍戲合同,內(nèi)涉明星與制片方逃稅簽訂的“陰陽合同”。6月,國家稅務總局責成江蘇等地稅務機關(guān)依法調(diào)查核實,范冰冰及其擔任法定代表人的企業(yè)被追繳稅款、加收滯納金、罰款共計8.84億元。6月27日,中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務總局等聯(lián)合印發(fā)通知,要求加強對影視行業(yè)天價片酬、陰陽合同、偷逃稅等問題的治理。10月9日,國稅總局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》。

中國法學會財稅法學研究會會長、遼寧大學特聘教授、北京大學法學院教授劉劍文點評:更高的收入不僅意味著更高的納稅額,還意味著更嚴格的守法義務。

■■《我不是藥神》電影引熱議

《我不是藥神》是據(jù)真實事件改編的電影,該片講述了白血病患者為了生存,購買價格低廉的印度仿制藥,而代購者被法律制裁的故事。電影上映后,仿制藥合法性等問題成為熱門話題。李克強總理就此作出批示,要求有關(guān)部門加快落實抗癌藥降價保供等相關(guān)措施。

中國法學會知識產(chǎn)權(quán)法學研究會副會長、中國人民大學法學院郭禾教授點評:影片所揭示的關(guān)于藥品可及性的問題根本上還是應當通過醫(yī)保體系來解決,而在當今中國只有鼓勵創(chuàng)新,才可

能造就出中國的藥神。

■■滴滴順風車乘客遇害案

2018年5月6日,鄭州空姐搭乘滴滴順風車趕往市區(qū)時遭司機殺害。8月24日,浙江溫州樂清一趙姓女子搭乘順風車,慘遭司機殺害。

中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會副會長、中國社會科學院法學研究所周漢華研究員點評:走出“一放就亂,一管就死”惡性循環(huán)的唯一出路在于回到基本點,從共享經(jīng)濟本質(zhì)出發(fā),以良法善治為新業(yè)態(tài)發(fā)展保駕護航。

■■最高法頒布夫妻債務糾紛司法解釋

2018年1月8日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》(簡稱《解釋》),就共同意思表示所負的夫妻共同債務、家庭日常生活所負的夫妻共同債務、債權(quán)人能夠證明的夫妻共同債務以及《解釋》適用范圍作了明確的規(guī)定。

中國法學會婚姻家庭法學研究會會長、中國政法大學法學院夏吟蘭教授點評:該司法解釋高度重視和積極回應了社會關(guān)切,體現(xiàn)了與時俱進、追求公平正義的司法為民精神。

■■張文中案

2009年3月,物美集團原董事長張文中因詐騙、單位行賄、挪用資金終審被判處有期徒刑12年,并處罰金。2018年5月31日,最高人民法院提審后對該案公開宣判,撤銷原審判決,改判張文中無罪,原審判決已執(zhí)行的罰金及追繳的財產(chǎn),依法予以返還。

中南財經(jīng)政法大學副校長、中國刑事訴訟法學研究會副會長姚莉教授點評:再審張文中案不僅傳遞出讓錯案不再發(fā)生、讓公正不再遲到的信號,更產(chǎn)生了落實產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)家合法權(quán)益的頭雁效應。