答：習近平總書記指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持農村基層黨組織領導地位，是堅持和加強黨的全面領導的內在要求，也是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各單位對農村基層黨組織建設越來越重視，農村基層黨組織領導地位不斷鞏固，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。同時也要看到，還有少數(shù)地方和單位對堅持農村基層黨組織領導地位、發(fā)揮領導作用，認識上存在偏差，實踐中沒有完全落地，導致有的農村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化。針對這些問題，《條例》深入貫徹黨的十九大精神和黨章規(guī)定，深入貫徹習近平總書記重要指示精神，鮮明提出堅持農村基層黨組織領導地位不動搖，并以此作為一條紅線貫穿始終，作出一系列規(guī)定，提出明確要求。一是在總的定位上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。二是在組織設置上，明確規(guī)定以行政村為基本單元設置黨組織，縣以上有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織除黨中央另有規(guī)定的以外受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導，農村經(jīng)濟組織、社會組織中成立的黨組織一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。三是在職責任務上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題，領導基層治理。四是在體制機制上，村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職，村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。五是在議事決策上，明確規(guī)定村級重大事項決策實行“四議兩公開”，加強村務監(jiān)督。六是在保障支持上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職務配備，投放農村的公共服務資源以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實，健全以財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，等等。通過這些制度設計和具體措施，確保農村基層黨組織的領導是具體的而不是抽象的，是實在的而不是空泛的。

問：隨著農村改革深入發(fā)展，農村社會結構、組織形式、經(jīng)營方式等出現(xiàn)許多新變化，請問《條例》對農村基層黨組織設置作了哪些規(guī)定？

答：科學合理設置農村基層黨組織，是加強黨的農村基層組織建設、發(fā)揮黨組織和黨員作用的基礎?！稐l例》緊密結合農村實際，對黨組織設置作出全面規(guī)范。一是明確以行政村為基本單元設置黨組織。農村改革開放40年以來的實踐證明，以行政村為基本單元的治理架構總體是穩(wěn)定的，沿著這個架構設置黨組織，有利于強化村黨組織的領導地位，有利于加強鄉(xiāng)村治理。二是適應農村改革發(fā)展新變化及時跟進建立黨組織，擴大組織覆蓋和工作覆蓋。規(guī)定農村經(jīng)濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要可以成立黨組織；村改社區(qū)應當同步調整或者成立黨組織。三是理順黨組織隸屬關系。特別是對跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟組織、社會組織中成立黨組織這類比較復雜的情形，明確由批準其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關系。規(guī)定村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準。四是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的委員人數(shù)及主要構成，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年。

問：黨中央作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，請問《條例》對農村基層黨組織落實這些重大任務有哪些要求？

答：基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。當前，農村正在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興，農村基層黨組織就要在這些重大任務落實中發(fā)揮領導作用。《條例》堅持組織路線服務政治路線的要求，著眼于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，對建強農村基層黨組織，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提出了明確要求。集中體現(xiàn)在：農村基層黨組織要認真履行職責、抓好農村經(jīng)濟工作的6項具體任務、帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)并鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果、因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟等方面。同時，《條例》明確要求農村黨員要在社會主義物質文明建設和精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領群眾共同致富。各地各單位要推動這些規(guī)定和要求落到實處、見到實效，不斷提升農村基層黨組織的組織力，將黨中央決策部署轉化為團結帶領群眾創(chuàng)造美好生活的生動實踐。

問：《條例》對農村基層黨組織領導精神文明建設有哪些規(guī)定？

答：堅持物質文明和精神文明一起抓，是我們黨的一貫方針，也是提高鄉(xiāng)村社會文明程度的必然要求。《條例》明確了農村基層黨組織抓好精神文明建設的任務和要求，集中體現(xiàn)在：一是要加強對群眾的教育引導。主要是組織廣大群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，做好群眾思想政治工作，增強黨組織影響力凝聚力。二是要開展好農村精神文明建設的有關工作。主要是改善農村人居環(huán)境，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展健康有益的文體活動，普及義務教育，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，破除封建迷信和陳規(guī)陋習，推進移風易俗。三是對突出矛盾和問題要敢于斗爭。主要是引導黨員、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，依法制止利用宗教干涉農村公共事務，堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點，同一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭。

問：前面您提到“鄉(xiāng)村治理”是《條例》新增寫的一章，請問有什么考慮，主要有哪些內容？