新華社北京12月29日電題：強(qiáng)保護(hù) 促運(yùn)用——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議專利法修正案草案

新華社記者張泉

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議29日上午對(duì)專利法修正案草案進(jìn)行分組審議。與會(huì)人員認(rèn)為，專利法修正案草案進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用，完善專利授權(quán)制度，有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，隨著科技創(chuàng)新快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，專利侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了創(chuàng)新者合法權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序。

張春賢副委員長(zhǎng)表示，應(yīng)該通過(guò)懲罰性賠償?shù)暮侠磉\(yùn)用，提高違法成本，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這次將法定賠償額從原來(lái)的1萬(wàn)元到100萬(wàn)元，提高為10萬(wàn)元到500萬(wàn)元，加大了一定的力度，甚至還可以進(jìn)一步加大。

田紅旗委員表示，行政執(zhí)法具有快速、權(quán)威、高效等優(yōu)勢(shì)，建議針對(duì)重復(fù)侵權(quán)等擾亂市場(chǎng)秩序的惡性專利侵權(quán)行為，進(jìn)一步明確專利行政部門行政執(zhí)法權(quán)。這有利于保護(hù)我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)其對(duì)專利保護(hù)的信心。

他還建議，規(guī)定專利糾紛行政調(diào)解的司法確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，雙方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的, 另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這對(duì)于構(gòu)建大保護(hù)工作格局有積極意義，有利于推進(jìn)專利行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接。

促進(jìn)專利實(shí)施運(yùn)用是本次專利法修改的重要內(nèi)容，專利法修正案草案明確了單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)，規(guī)定加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化服務(wù)，新設(shè)專利開放許可制度。

白春禮委員表示，專利法修正案草案第16條規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。關(guān)于“合理報(bào)酬”的規(guī)定并不明確，應(yīng)該根據(jù)成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬。

田紅旗委員表示，專利服務(wù)體系是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間傳導(dǎo)機(jī)制的重要支撐，是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫銜接的“黏合劑”。但整體來(lái)看，我國(guó)專利服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還有待加強(qiáng)，建議在第48條的基礎(chǔ)上，加上“引導(dǎo)和鼓勵(lì)專利服務(wù)業(yè)發(fā)展”。（完）