“真金白銀”支持地方 國務(wù)院激勵措施增至30項

本報記者 朱寶琛

對防范化解金融風(fēng)險、營造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序、健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制成效較好的省(區(qū)、市)，支持該省(區(qū)、市)或其轄內(nèi)地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗(yàn)區(qū)等方面給予重點(diǎn)考慮和支持，在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

這是國務(wù)院辦公廳12月10日發(fā)布的《關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》提出的內(nèi)容。

為進(jìn)一步健全正向激勵機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面，國務(wù)院決定，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，將2016年實(shí)施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項督查激勵措施，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度。

據(jù)了解，此次調(diào)整的重點(diǎn)是增加了9項督查激勵措施。其中，打好三大攻堅戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面3項，包括對河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的省份給予財政資金傾斜；對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度；對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。

促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展方面3項，包括對轉(zhuǎn)型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜；對推進(jìn)職業(yè)教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜；對質(zhì)量工作成效突出的市、縣在改革創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持。

穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、促消費(fèi)方面3項，包括對促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的省份，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育中給予優(yōu)先支持；對公路水路交通建設(shè)推進(jìn)有力的省份，將項目優(yōu)先列入三年滾動計劃，優(yōu)先安排車購稅和港建費(fèi)建設(shè)資金；對推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商等成效明顯的市、縣，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和電商強(qiáng)縣建設(shè)中予以傾斜。

同時，根據(jù)部分重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，調(diào)出了3項督查激勵措施，對21項保留的督查激勵措施進(jìn)行了充實(shí)完善。

此外，根據(jù)通知，對促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險防范等工作成效明顯的市(地、州、盟)，在兩年之內(nèi)對其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制(企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報)，鼓勵地方加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩(wěn)增長的積極作用。

對在推動“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，優(yōu)先支持培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，優(yōu)先支持舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在中央預(yù)算內(nèi)投資安排方面予以重點(diǎn)傾斜，對區(qū)域內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大項目，優(yōu)先推介與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等對接，鼓勵加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動能、打造新引擎。

對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的市(地、州、盟)，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在重點(diǎn)項目上予以傾斜，鼓勵地方開展體制機(jī)制創(chuàng)新，形成一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈。