新華社北京12月6日電題：筑起護(hù)衛(wèi)百姓平安的鋼鐵長城——記公安刑偵工作40年

新華社記者 熊豐

作為一個(gè)有著近14億人口，幅員遼闊的發(fā)展中大國，這是一份來之不易的成績單：2017年，我國每10萬人中發(fā)生命案0.81起，命案發(fā)案率處于世界最低水平；人民群眾對社會治安滿意度達(dá)到95.55%；中國被稱為世界上最安全的國家之一。

平安是民生之本、發(fā)展之基。改革開放以來，作為打擊刑事犯罪的主力軍，公安刑偵部門秉持為民初心，切實(shí)提升打擊犯罪的能力和水平，筑起維護(hù)社會穩(wěn)定、百姓平安的鋼鐵長城。

從粗放型向?qū)I(yè)型躍升——40年懲治犯罪體制機(jī)制不斷健全

回溯40年波瀾壯闊，公安刑偵工作與刑事犯罪的較量從未停止。

伴隨著改革開放，城鄉(xiāng)封閉格局被打破，人口流動迅速增多，由此帶來刑事犯罪數(shù)量急劇上升。

在這種形勢下，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪成為公安機(jī)關(guān)中心任務(wù)。1984年，全國偵察工作會議明確了主動進(jìn)攻、先發(fā)制敵、整體作戰(zhàn)、速戰(zhàn)速決的指導(dǎo)思想。

遼寧省“二王”盜槍殺人搶劫案、湖南省博物館馬王堆漢墓文物被盜案、香港東星號客輪被劫案……全國公安機(jī)關(guān)接連破獲了一大批有影響力的案件，遏制了刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，有力保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。

時(shí)間進(jìn)入到20世紀(jì)末，犯罪形勢又出現(xiàn)了許多新變化新趨勢。1997年，全國刑偵工作會議的召開，再次開啟了全國公安機(jī)關(guān)刑偵改革征程。

以責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、偵審一體化為標(biāo)志的新型刑偵體制，使刑偵工作從粗放型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)對刑事犯罪的整體作戰(zhàn)、高效打擊。

一系列偵查破案和執(zhí)法辦案工作機(jī)制使刑偵工作實(shí)現(xiàn)了從被動應(yīng)付向主動進(jìn)攻轉(zhuǎn)變：“網(wǎng)上追逃”機(jī)制、“AB級通緝令”制度給在逃人員設(shè)下天羅地網(wǎng)；“一長雙責(zé)”命案偵破機(jī)制促進(jìn)命案快速偵破；“犯罪指紋遠(yuǎn)程查詢比對”“DNA查詢比對”機(jī)制有力打擊流竄犯罪……

為了提升全國公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的整體水平，2014年，在全國刑事偵查工作會議上，公安部部署實(shí)施打擊犯罪新體制，逐步構(gòu)建全國公安機(jī)關(guān)一體化作戰(zhàn)整體格局，努力實(shí)現(xiàn)更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準(zhǔn)辦好案的目標(biāo)。

目前，全國刑偵部門每年破案都在300萬起左右，現(xiàn)案破案率達(dá)到40%多，命案等嚴(yán)重暴力犯罪破案率達(dá)到90%以上，走在世界前列。

從“老三樣”到“高精尖”——40年打擊犯罪手段不斷提升

黃警服、三輪警用摩托車，勘查現(xiàn)場拿著手電筒、顯微鏡、勘查箱，破案線索靠走街串巷，挨家挨戶問……這些被稱作“老三樣”的出警情景、破案手段早已成為歷史。

1948年參加公安工作的毛子圣，1986年調(diào)到大連市公安局刑偵部門工作，1989年離休。已經(jīng)90歲高齡的毛子圣回憶，當(dāng)時(shí)破案條件艱苦，沒有什么隨身的通訊工具，后來有了自行車和夜視儀，就感覺很不錯(cuò)了。

“現(xiàn)在不同以往，民警的裝備配備以及各種技術(shù)都現(xiàn)代化了，這都是改革開放帶來的重大變化。”毛子圣十分感慨。

40年來，刑偵工作無論是破案手段還是技術(shù)運(yùn)用，經(jīng)歷了質(zhì)的飛躍。

如今，公安刑偵科技具備法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、影像技術(shù)、聲紋檢驗(yàn)、電子物證檢驗(yàn)、心理測試、警犬技術(shù)等9個(gè)大專業(yè)和上百個(gè)小專業(yè)。刑事科學(xué)技術(shù)部門發(fā)現(xiàn)、提取、固定痕跡物證的手段從單一到多樣、方法從有損到無損、操作從手工到自動化、甄別能力從種屬認(rèn)定到個(gè)體識別、生物物證檢驗(yàn)從細(xì)胞水平發(fā)展到分子水平。槍彈彈頭自動識別、書寫時(shí)間判斷等技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。

此外，全國被盜搶汽車信息系統(tǒng)、全國在逃人員信息系統(tǒng)、現(xiàn)場指紋遠(yuǎn)程查詢比對系統(tǒng)、全國殺人案件信息系統(tǒng)、全國刑事犯罪DNA系統(tǒng)、全國失蹤人口信息系統(tǒng)等刑事犯罪信息系統(tǒng)的建立，更使打擊犯罪能力“如虎添翼”。

“現(xiàn)在嫌疑人只要作案，我們就可以通過大數(shù)據(jù)迅速鎖定他的外形特征和作案軌跡，實(shí)施精準(zhǔn)化打擊。”貴陽市公安局公交分局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長井立貴說，大數(shù)據(jù)為民警破案提供了強(qiáng)大的后臺支撐，破案效率大大提高。

大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+……公安刑偵部門把科學(xué)技術(shù)的最新成果應(yīng)用于偵查破案，不僅打擊犯罪的“殺手锏”越來越多，更形成了從有形到無形、從人力到科技，全方位、多層次、立體化的社會治安防控布局。

為了群眾的安全和幸?！?0年為民初心始終如一

今年10月27日晚，一名12歲的女孩被人挾持。值班的浙江省玉環(huán)市公安局刑偵大隊(duì)民警顏曰春在執(zhí)行解救過程中，犯罪嫌疑人梁某突然啟動汽車，帶著孩子逃竄。

顏曰春用雙手從車窗外死死抓住嫌犯不放，被嫌犯駕車拖行200多米。最終，女孩被同行民警順利救下，顏曰春卻因傷重?fù)尵葻o效犧牲，生命定格在40歲。

改革開放40年來，許多像顏曰春一樣的公安干警犧牲在與犯罪分子的殊死搏斗中，或因積勞成疾倒在工作崗位上。

40年光陰荏苒，公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾的初心從未改變。

近年來，一些地方拐賣婦女兒童犯罪活動猖獗。公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化立案、建立DNA庫、建立兒童失蹤快速查找機(jī)制、持續(xù)開展針對性的全國或區(qū)域性的打拐專項(xiàng)行動，多措并舉之下，拐賣犯罪勢頭得到了有效遏制。

改革開放以來，全國公安機(jī)關(guān)始終保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，確保了社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

數(shù)字變化，折射出平安中國前行的腳步。近年來，嚴(yán)重威脅社會公共安全的放火、爆炸等犯罪案件大幅下降；嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全的殺人、綁架等暴力犯罪案件逐年下降；搶劫、搶奪等采取暴力手段實(shí)施的侵財(cái)案件逐年下降；刑事案件致人傷亡數(shù)逐年下降。

嚴(yán)打暴恐犯罪、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪……站在新的歷史起點(diǎn)上，面對不斷變化出新的犯罪新形勢，公安刑偵部門正以一往無前的奮斗姿態(tài)，依法嚴(yán)厲打擊事關(guān)人民群眾切身利益的刑事犯罪，把人民群眾的安全感、幸福感和滿意度作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)尺和獻(xiàn)身使命的動力源泉。