新華社北京１１月２２日電（全球熱點）白宮出招嚇阻移民　美墨邊境面臨大考

新華社記者

美國國防部長馬蒂斯２１日證實，白宮已授權(quán)美墨邊境美軍可以采取必要手段保護美邊防工作人員，其中包括展示或使用武力、群體控制、暫時拘留和粗略搜查等。

分析人士指出，邊境美軍“擴權(quán)”主要是為應(yīng)對可能出現(xiàn)的大規(guī)模騷亂。而墨西哥國內(nèi)民眾對移民隊伍的到來持不同態(tài)度，使得墨政府面臨多方壓力。

【新聞事實】

目前，美軍已經(jīng)在美墨邊境上部署約５８００人的軍力。

２０日晚間，美國白宮在一份給國防部的備忘錄中要求，部署在美墨邊境的美軍士兵同時負責(zé)保護美邊防工作人員。根據(jù)這份備忘錄，白宮擴大了美軍職權(quán)，授權(quán)美軍可以采取必要手段保證美邊防工作人員安全，其中包括展示或使用武力、群體控制、暫時拘留和粗略搜查等手段。

美國國防部長馬蒂斯２１日證實了這份備忘錄的內(nèi)容，稱美軍據(jù)此可以“做得更多”。馬蒂斯同時說，美軍將嚴(yán)格按照美國法律規(guī)定，不在美國境內(nèi)進行民事執(zhí)法活動，包括搜查、逮捕或沒收等，即便在制止暴力過程中抓捕移民，也會在“數(shù)分鐘內(nèi)”移交給邊防部門。

另據(jù)墨西哥媒體報道，墨西哥國家移民局和聯(lián)邦警察２１日在南部恰帕斯州逮捕至少６００名中美洲移民。這些移民因拒絕向墨政府提交避難申請或申請移民簽證，不具備在墨停留的合法手續(xù)，因此遭到逮捕并被送往相關(guān)移民機構(gòu)。

【深度分析】

中國社會科學(xué)院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬說，非法移民一直是美國與墨西哥、美國與中美洲國家關(guān)系中的熱點問題。美國政府針對此次移民潮一直展現(xiàn)強硬態(tài)度：從向邊境派出數(shù)千名軍人到放寬邊境美軍使用武力，都是事態(tài)不斷升級的表現(xiàn)。此次移民人數(shù)眾多，邊境美軍“擴權(quán)”主要是為應(yīng)對可能出現(xiàn)的大規(guī)模騷亂。

分析人士指出，近年來，中美洲移民向美國提交避難申請的數(shù)量相對處于飽和。受邊境警力增強和不安全因素影響，非法越境前往美國的風(fēng)險將增大，預(yù)計將有很多移民最終停留在墨西哥邊境城市蒂華納。

墨西哥國內(nèi)對移民隊伍的到來持不同態(tài)度。這些來自中美洲的移民從拿到申請排號、等待叫號到提交申請、等待評估結(jié)果，要在邊境停留很長時間。雖墨政府已為移民提供了大量食品和物品支援，但當(dāng)?shù)孛癖姄?dān)憂移民的到來可能給當(dāng)?shù)刂伟埠蜕鐣＠确矫嬖斐刹焕绊憽?/p>

【即時評論】

此間觀察家認為，即便強硬手段能短期奏效，就長遠而言，只要貧困和暴力犯罪等在中美洲乃至拉美地區(qū)大面積存在，涌向美國南部邊境的非法移民潮便難以阻斷。

解決當(dāng)前移民問題，需要相關(guān)國家共同參與、開展地區(qū)性對話，從短期和長遠角度尋求共同解決方案。但現(xiàn)有針對中美洲國家的地區(qū)發(fā)展方案，大多從長期角度以推動社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，短期內(nèi)收效甚微。

各方應(yīng)盡可能為中美洲移民提供合法合規(guī)的流動渠道，如為臨時勞動者提供人道主義簽證、推動建立移民家人團聚機制等。

【背景鏈接】

１０月中旬以來，數(shù)千名洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等中美洲國家民眾穿越邊界進入墨西哥南部。他們通過步行、搭便車等方式沿著墨西哥西部北上，１１月中旬陸續(xù)抵達墨西哥邊境城市蒂華納和墨西卡利。

據(jù)墨西哥媒體報道，目前這支大篷車隊伍已超７０００人，后續(xù)還有多批隊伍跟進。他們中的大多數(shù)人希望尋求通過合法途徑進入美國，其中包括許多婦女和兒童。（參與記者：吳昊、劉陽、楊亮；編輯：林晶）