會(huì)外“智囊團(tuán)”的“魔力” 

——聚焦民進(jìn)安徽省委會(huì)特邀研究員隊(duì)伍

記者 馬寅秋 通訊員 楊銀柱

“首屆民進(jìn)長(zhǎng)三角一體化論壇召開在即，安徽如何融入長(zhǎng)三角一體化？”不久前，這一話題在民進(jìn)安徽省委會(huì)特邀研究員微信群甫一拋出，便引來大家積極互動(dòng)。各位“群友”你一言我一語(yǔ)，集智聚力獻(xiàn)良方，還分別從各自業(yè)務(wù)角度提供了相關(guān)的政策資料，為民進(jìn)安徽省委會(huì)起草論壇主旨發(fā)言擴(kuò)充了思路，提供了有益的補(bǔ)充。

這個(gè)群到底有多大的“魔力”？群里的各位“特邀研究員”又是什么來頭？記者近日從民進(jìn)安徽省委會(huì)了解到，組建特邀研究員隊(duì)伍、并進(jìn)而建立這個(gè)工作群，正是民進(jìn)安徽省委會(huì)近年來著力破解信息來源有限、打通知情明政渠道“任督二脈”的重要舉措。

參政議政是民主黨派的基本職能之一，然而，由于條件所限，民主黨派與政府部門的接觸并不多，知情知政的渠道有限。那么，如何解決信息來源渠道問題，使得真正參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處？2014年，七屆民進(jìn)安徽省委會(huì)首次探索建立了特邀研究員隊(duì)伍，即，民進(jìn)安徽省委會(huì)向安徽省有關(guān)省直單位發(fā)出商請(qǐng)函，邀請(qǐng)相關(guān)單位綜合處室的1至2名處級(jí)以上職務(wù)業(yè)務(wù)骨干推薦擔(dān)任民進(jìn)省委會(huì)特邀研究員，由民進(jìn)安徽省委會(huì)發(fā)文聘請(qǐng)并頒發(fā)聘書。2014年當(dāng)年，民進(jìn)安徽省委會(huì)便向15家省直單位發(fā)出了商請(qǐng)函，聘請(qǐng)了19名特邀研究員。

事實(shí)上，組建特邀研究員隊(duì)伍，是一個(gè)雙贏的舉措?！耙环矫妫襁M(jìn)安徽省委會(huì)通過各位特邀研究員，了解到相關(guān)領(lǐng)域的最新政策、資訊信息，相關(guān)政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)情況、存在的矛盾問題及第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，為參政議政工作提供政策支持和數(shù)據(jù)支撐；另一方面，各位特邀研究員也借助民主黨派這一平臺(tái)，將相關(guān)‘痛點(diǎn)’‘盲點(diǎn)’及時(shí)向上反饋，從而有利于政策的完善和矛盾的化解?！泵襁M(jìn)安徽省委會(huì)參政議政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

“我們希望特邀研究員隊(duì)伍能充分發(fā)揮好‘智庫(kù)’和‘橋梁’的作用，既能為民進(jìn)省委會(huì)參政議政的重要活動(dòng)和重點(diǎn)課題提供信息和政策支持；也能當(dāng)好溝通協(xié)作的‘橋梁’和人才聚集的‘橋梁’。”在民進(jìn)安徽省委會(huì)主委李和平看來，特邀研究員平臺(tái)的搭建，有利于雙向溝通、信息互通，使政府部門的本職工作與特邀研究員的兼職工作相結(jié)合，專業(yè)工作與參政議政工作相結(jié)合，尋找最佳“契合點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)事半功倍、相得益彰的效果。

民進(jìn)安徽省委會(huì)專職副主委蘇靜說，“參政黨參政議政能力建設(shè)，關(guān)鍵在人才。針對(duì)人才總量不夠、重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺乏、界別分布不優(yōu)等現(xiàn)實(shí)情況，我們尋找‘突破點(diǎn)’，一方面加強(qiáng)與政府部門合作，通過聘請(qǐng)‘特邀研究員’，搭建人才協(xié)作平臺(tái)；另一方面，加強(qiáng)與高等院校合作，借助外腦外力，建立智力支持平臺(tái)?！?/p>

在工作機(jī)制方面，特邀研究員隊(duì)伍作為民進(jìn)安徽省委會(huì)履職工作的“智庫(kù)”，主要從三方面為其參政議政的重要活動(dòng)和重點(diǎn)課題提供信息和政策支持，即結(jié)合政府的要事、難事和需要民主黨派鼓與呼的事，為民進(jìn)省委會(huì)確定年度調(diào)研重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)選題提供指導(dǎo)參考；圍繞民進(jìn)省委會(huì)參政議政的重點(diǎn)調(diào)研和活動(dòng)，提供實(shí)情資訊和政策信息，指導(dǎo)或幫助民進(jìn)省委會(huì)完成重點(diǎn)課題；對(duì)民進(jìn)省委會(huì)參政議政的重要課題提供法律和政策保障。

為了促進(jìn)特邀研究員隊(duì)伍更好發(fā)揮作用，民進(jìn)安徽省委會(huì)先后出臺(tái)了一系列的工作制度，如《民進(jìn)安徽省第八屆委員會(huì)專門委員會(huì)工作通則》，明確了特邀研究員參與專委會(huì)工作制度，建立了專委會(huì)與特邀研究員的工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，不定期向特邀研究員單位通報(bào)工作等。與此同時(shí)，民進(jìn)省委會(huì)還建立了特邀研究員微信群，及時(shí)加強(qiáng)與政府部門工作交流互動(dòng)。

聘請(qǐng)政府和科研院所專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特邀研究員，這一集聚會(huì)外“智囊團(tuán)”的做法無疑為民進(jìn)安徽省委會(huì)參政議政工作注入了一股強(qiáng)大力量，有力提升了民進(jìn)省委會(huì)參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。據(jù)介紹，隊(duì)伍組建以來，積極參與省委會(huì)、專委會(huì)重大課題調(diào)研，提供政策信息和重大調(diào)研成果的把關(guān)修改等工作。七屆民進(jìn)安徽省委會(huì)共參與省政協(xié)專題協(xié)商活動(dòng)56次，先后向省政協(xié)提交相關(guān)發(fā)言材料178件，深度聚焦安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，有的還轉(zhuǎn)化為省政協(xié)大會(huì)提案，并多次獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示或批辦，而這其中，各位特邀研究員提供了很多有效的政策建議和數(shù)據(jù)支撐，確保了發(fā)言材料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

如今，已嘗到“甜頭”的民進(jìn)安徽省委會(huì)正在持續(xù)推動(dòng)和完善特邀研究員隊(duì)伍建設(shè)。在不久前召開的2018年參政議政工作會(huì)議暨專門委員會(huì)換屆會(huì)議期間，民進(jìn)安徽省委會(huì)再次聘請(qǐng)25位參政議政特邀研究員組成新一屆會(huì)外“智囊團(tuán)”，聘請(qǐng)單位擴(kuò)大至20家，包括中共安徽省委政研室、省政府發(fā)展研究中心、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳等單位。