■王建沂委員(浙江省工商聯(lián)主席、富通集團有限公司董事長)

加強境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

建議在國家層面上高度重視境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,研究制定園區(qū)建設和提質(zhì)升級的策略路徑。

創(chuàng)新發(fā)展模式,提升集聚效應。在園區(qū)建設上,建議由單一企業(yè)主導的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥@區(qū)+商會”的新形態(tài),成立聯(lián)合管委會,探索建立政府間、聯(lián)合管委會、園區(qū)開發(fā)公司三級的溝通、協(xié)商機制。充分發(fā)揮商協(xié)會作用,支持有條件的行業(yè)組織在投資國建立中國商會,引導企業(yè)評估和防范在境外投資的市場風險。

加強金融服務,提供資金支持。建議在推動人民幣國際化進程中,在遵循宏觀外匯政策的前提下,完善內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸等業(yè)務模式和風控機制,對園區(qū)合理資金需求給予有效滿足。

■李稻葵常委(清華大學經(jīng)濟管理學院教授)

推動低效企業(yè)退出市場

在中央層面成立企業(yè)退出基金。通過財政撥款的方式,交給地方政府,專門用于安置企業(yè)退出過程中職工的工資、福利、安置,鼓勵地方政府直接推動低效企業(yè)的退出。

正面激勵商業(yè)銀行。要求它們每年處置一定比例的不良資產(chǎn),不是以新增貸款的方式把不良貸款重新化為正常,而是真正的重組或者破產(chǎn)。建議銀保監(jiān)會直接對銀行處理不良貸款的量進行考核,靈活處理歷史上相關(guān)銀行工作人員的貸款考核。

打破企業(yè)間的互保“怪圈”。建議對不良貸款歷史上的互保條約原則上消除,打掉資產(chǎn)重組的“攔路虎”。

樹立一批有代表性的案例。由銀保監(jiān)會、法院,地方政府協(xié)同商業(yè)銀行,認真處置若干的案例,樹立典型,在全國范圍內(nèi)進行推廣。

■肖鋼委員(中國證監(jiān)會原主席)

深化新三板市場改革

增加新三板市場發(fā)行交易功能。進一步優(yōu)化現(xiàn)行基礎層和創(chuàng)新層,規(guī)范企業(yè)股份制改造,強化信息披露,積累商業(yè)信用。增設公開發(fā)行層,允許在創(chuàng)新層掛牌滿一年以上的企業(yè)公開發(fā)行股票。

實施股票發(fā)行注冊制改革試點。股票發(fā)行審核以信息披露為中心,發(fā)行人是信息披露第一責任人,證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)承擔把關(guān)責任,投資者自主決策、自擔風險。監(jiān)管部門取消對發(fā)行價格、發(fā)行節(jié)奏的行政管制,強化事中事后監(jiān)管,嚴懲違法違規(guī)行為,保護投資者合法權(quán)益。形成市場主導、責任到位、披露為本、預期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。

實行嚴格的退市制度。制定具體、多樣的退市標準,增強透明度和約束力。防范和糾正各方面利用各種資源的“保殼”行為,對嚴重違法違規(guī)的上市公司實行強制退市。

■劉強東委員(中國民間商會副會長、北京市工商聯(lián)副主席、京東集團董事局主席)

推動發(fā)展現(xiàn)代供應鏈

加強供應鏈統(tǒng)籌規(guī)劃和標準化建設。建議在國家層面形成跨部門、跨領域的協(xié)調(diào)工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國家、地方、行業(yè)層面的現(xiàn)代供應鏈基礎設施及標準體系建設。

加快發(fā)展智慧供應鏈。建議促進大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)與供應鏈融合應用,鼓勵發(fā)展具有開放、協(xié)同效應的智慧供應鏈服務平臺。

加強城市智慧物流規(guī)劃。建議以城市為單位形成智慧物流發(fā)展的規(guī)劃,以及相應的城市管理制度安排。鼓勵和支持利用新技術(shù)對傳統(tǒng)物流與供應鏈設施進行升級改造。

■蘇波委員(中央紀委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組組長)

堅定不移建設制造業(yè)強國

協(xié)調(diào)推進戰(zhàn)略任務落實和重大工程建設。加強中央和地方之間、各項重大任務之間的相互溝通協(xié)調(diào),促進各部門對政策措施落實到位。

要支持和引導企業(yè)、科研院所及大學等市場主體加快推進產(chǎn)學研用相結(jié)合的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),完成一批標志性工程,以不斷提升的創(chuàng)新體系和能力促進高新技術(shù)突破。

在擴大開放、國際合作中向高端技術(shù)邁進。在加強自主發(fā)展的同時,要堅持擴大開放,推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新,繼續(xù)深化交流與合作,不斷推動我國制造業(yè)向高端邁進。

■袁亞非委員(全國工商聯(lián)常委、江蘇省工商聯(lián)副主席,三胞集團有限公司董事長)

著力解決民企發(fā)展難題

金融管控要控制好力度和節(jié)奏?！叭ジ軛U”不能“一刀切”。要重點明確,指向清晰,讓金融機構(gòu)把資金更多投入到生物醫(yī)藥、智能制造、智慧城市等創(chuàng)新型經(jīng)濟上來。

進一步降低企業(yè)稅費負擔,促進企業(yè)降本增效。降低企業(yè)所得稅,根據(jù)企業(yè)不同類型進行調(diào)整;適當降低增值稅稅率,出臺更多增值稅抵扣政策。

支持民辦營利性機構(gòu)發(fā)展,增加多元化、差異化社會服務供給。建議對民辦營利性與非營利性機構(gòu)的設置審批一視同仁,讓民營企業(yè)在進入醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)時可以自主選擇營利或非營利性質(zhì),以滿足民眾更加多元化、差異化的醫(yī)療養(yǎng)老服務需求。

■劉世錦委員(國務院發(fā)展研究中心原副主任)

優(yōu)先降低基礎性成本

在石油天然氣領域,擴大地方煉廠、民營石油企業(yè)的業(yè)務范圍,以上海石油交易中心為通道,創(chuàng)造條件打通國內(nèi)國際兩個市場。

在電力行業(yè),在發(fā)電和配電側(cè)普遍引入競爭,輸電環(huán)節(jié)在加強監(jiān)管、降低成本的同時,也可以通過比較不同電網(wǎng)之間的成本,引入一定程度競爭。

在電信領域,建議組建一兩家以民營資本為主的基礎電信運營商,可以更好起到降成本、促創(chuàng)新的作用。

在金融領域,進一步放寬準入,重點提高金融機構(gòu)的專業(yè)化水平,實質(zhì)性提高金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量。