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無主單車,處置也應(yīng)合乎法律
單車“墳場”如今已是各大城市的一大奇觀了,在杭州九堡街道三村村,也有這么一處“墳場”,共享單車停放時長期占用村里的土地,而且停放雜亂無序。于是,三村村委會在登報公示,一直無人受領(lǐng)之后,委托他人處理把共享單車當成廢品拆了。
說是無主,其實大多有主,村委會的處置辦法顯然是違法的,這些單車的產(chǎn)權(quán)并不存在什么爭議,什么單車是哪家企業(yè)的,一眼就能看出來,每輛共享單車都有編號,嚴格意義上說,是可以很方便地找到車主的。哪怕因為標識模糊的原因,存在爭議,村委會也沒有權(quán)利擅自作出處理,否則就侵犯了財產(chǎn)權(quán),嚴重的可能構(gòu)成犯罪。這跟你從大街上搬一輛共享單車回家是一個道理。村委會在處置前先登報公示,這也算是一種對產(chǎn)權(quán)的尊重,但登報公告并不能剝奪共享單車企業(yè)的產(chǎn)權(quán),這樣得出的“無主”結(jié)論不具備法律效力。
除了產(chǎn)權(quán)所有企業(yè),唯一有權(quán)作出處置的是執(zhí)法單位,或者是司法判決,但即使是執(zhí)法單位,或者司法判決,也需要按照一定法律程序來處置,不是想怎么弄就怎么弄的。
但是這里面確實也存在一個問題:這些共享單車的處置問題。隨著各大城市加大對違法違章共享單車的處罰力度,如今這些車子在一些城市堆積如山,成為一大公害。侵占了寶貴的土地資源不說,還導(dǎo)致了社會資源的極大浪費,眼睜睜地看著好好的共享單車成為廢品,在風(fēng)雨侵蝕下一點點壞掉爛掉,難免讓人肉疼。
最好的辦法當然是誰的孩子誰領(lǐng)走,問題是處置需要成本,還可能面臨一筆處罰,一些共享單車車況也不理想,企業(yè)失去了主動處置的動力。在城市對共享單車進行總量控制的情況下,盲目擴張的后遺癥也顯露出來,一些共享單車企業(yè)無意去處置墳場里的單車。除此之外,還存在一種情況,一些共享單車企業(yè)倒了,失去了善后能力,車子也成了無主之物,這些車子可能散落在街頭,又該怎么處理?這也正是一些城市,單車墳場越來越多,規(guī)模越來越大的原因。
這是城市管理面臨的新課題,面對這么大規(guī)模的單車墳場,以前的那種按部就班的處理方式失去了用武之地,需要研究新的管理辦法。除了督促共享單車企業(yè)作出處置,及時回收,加大不及時處置的違法成本以外,管理部門也需要做好溝通工作,把處罰信息及時通報企業(yè),將處罰信息、違法違章車輛信息及時上網(wǎng)公開,避免這邊罰了那邊企業(yè)卻不知情的尷尬。
在共享單車企業(yè)置若罔聞的情況下,不妨立法設(shè)立簡易程序,比如規(guī)定過了多長時間不處置,執(zhí)法機構(gòu)就有權(quán)作出處理,這樣一來,對共享單車企業(yè)也是一種督促,也免除了在產(chǎn)權(quán)問題上的過度糾纏。處置手法也可以靈活些,不一定一律報廢處理,對于一些車況良好的單車、好的零部件完全可以回收再利用。共享單車也是一筆寶貴的社會財富,應(yīng)該讓它們找到自己最好的歸宿。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:單車 處置 共享