人民政協(xié)網(wǎng)北京6月26日電（記者 王泳）“現(xiàn)在一些市、縣政府扶貧決策過于超前，不太符合當?shù)鼗疽?。?5日下午，在全國政協(xié)十三屆常委會第二次會議分組討論會上，全國政協(xié)委員蘇波表示，在之前多次調(diào)研中的所察所感讓他倍感憂慮：很多地方政府要求不惜一切代價實現(xiàn)異地搬遷扶貧、小額信貸扶貧一步到位，有的地方政府還大肆舉債。金融貸款、政府債務，再加上扶貧對象的債務，這些都是雷池隱患，需要盡早研究解決之道。

蘇波認為，在扶貧資金來源構成中，除了政府政策性補助之外，就是金融性貸款和被扶貧對象的舉債。從這個意義上講，貧困戶不論是接受小額信貸還是向親朋好友舉債，都只是暫時脫困，而不是真正意義上的脫貧。

“貧困戶住上寬敞的房子，看似脫貧了，但若沒有后續(xù)良好的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等支撐還款，到2020年之后，他們?nèi)匀粫地??！碧K波說。

“現(xiàn)在應未雨綢繆，著手解決防范返貧，而不是留到以后出現(xiàn)了群體性返貧了再去應急?！苯舆^話茬兒的王會生常委表示，應研究2020年脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后防止各種原因返貧的措施。

王會生認為，一定要加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度，細化金融貸款優(yōu)惠政策。他以不久前跟隨全國政協(xié)在甘肅定西調(diào)研時的對象為例解釋說，在定西市安定區(qū)，企業(yè)對各項政策還款意識都很高，啟動“戶貸企用”模式后發(fā)展比較快速。該地企業(yè)金融貸款發(fā)生的違約只占據(jù)0.07%，比銀行還低。

“解決扶貧問題不能‘手榴彈炸跳蚤’，要有針對性的真扶貧、扶真貧?！蓖鯐f，調(diào)研中很多企業(yè)反映，有的產(chǎn)品有很好的市場，但想擴大生產(chǎn)規(guī)模帶動農(nóng)戶致富，申請金融貸款很難。這些企業(yè)沒有擔保，也沒有那么多抵押物，造成金融扶貧工作推進存在較大難度。他建議完善小額信貸管理辦法，適當調(diào)高小額信用貸款的發(fā)放額度。同時，通過規(guī)范扶貧小額信貸的具體內(nèi)容、完善督辦和風險補償機制等，提高對小額信貸風險的管控能力。

“金融是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要資金來源。建議‘戶貸企用’政策差異化落地，我們要相信貧困村民的質(zhì)樸和善良，相信他們一定會把貸款還上?！眮碜愿拭C的張萍委員聽到此，連忙拿起話筒插話說：村民把金融貸款借給企業(yè)，每年分紅8%，有利于一個區(qū)域的脫貧發(fā)展，甚至持續(xù)脫貧的基礎。不過，她感到遺憾的是，有些地方叫停了這個政策。