執(zhí)筆人:山西師范大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 趙躍先

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！?/p>

我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的強(qiáng)大思想武器,將反腐敗斗爭(zhēng)融入新時(shí)代發(fā)展的基本方略,堅(jiān)持強(qiáng)化政治,高壓反腐,發(fā)揮巡視利劍作用,法治懲腐,強(qiáng)化震懾,以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,全方位推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,堅(jiān)定不移奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來“海晏河清、朗朗乾坤”。

★政治統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo),黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面?！绷?xí)近平總書記把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置,對(duì)全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部講什么樣的政治、如何講政治提出明確要求:“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。這是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本前提。抓好政治建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以理想信念立根鑄魂,埋頭苦干,就能挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就能夠?qū)崿F(xiàn),干部隊(duì)伍就不容易出問題,就能嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,黨中央的決策部署就能夠令行禁止,全黨同志就能做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致、聽黨指揮、為黨盡責(zé)、表里如一,清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

★高壓反腐。腐敗是社會(huì)歷史現(xiàn)象,是世界性的問題,同時(shí)也是我們黨必須要解決的重要問題。我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視懲治腐敗,而且積累了全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。保持黨的純潔性就必須嚴(yán)懲腐敗,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”或者甘于“被圍獵”、搞利益輸送權(quán)錢交易,防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán);堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前無例外,不論是誰,什么職務(wù),只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,決不姑息;堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清除懶政、怠政、不作為人員;堅(jiān)持把黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的案件作為查處重點(diǎn);改變以往偏重查處受賄,而對(duì)行賄處理偏輕的現(xiàn)象,堅(jiān)持受賄行賄一起查,通過打擊形成“不敢行賄、不愿行賄、不能行賄”的態(tài)勢(shì),增強(qiáng)反腐敗執(zhí)法的科學(xué)性和有效性,從源頭上防止腐敗,社會(huì)環(huán)境上控制腐敗,提高防范腐敗的觀念意識(shí),營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍,形成嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。這種高壓反腐的態(tài)勢(shì),初步達(dá)到不敢腐的目的。

★巡視利劍。黨的十九大站在政治和全局的高度,對(duì)深化政治巡視巡察作出了重大部署。堅(jiān)持把巡視巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重大措施,推進(jìn)巡視巡察實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新,確保巡視巡察工作達(dá)到落實(shí)黨的路線方針政策、促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、促使黨風(fēng)廉政建設(shè)、加快解決實(shí)際問題的目的。巡視巡察要把履行管黨治黨政治責(zé)任情況作為重點(diǎn),以巡視帶動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,督促被巡視巡察黨組織全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真解決巡視巡察所反饋的問題。要強(qiáng)化問責(zé)、追責(zé)力度,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)作用;要加大查辦“發(fā)生在群眾身邊的腐敗”的工作力度,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題,治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題,整治在社會(huì)保障、教育醫(yī)療、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等涉及民生領(lǐng)域的突出問題,把巡視巡察利劍直插基層。

★法治懲腐。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái),是懲治腐敗的有效途徑。每個(gè)公民都必須堅(jiān)持遵法守法,公務(wù)人員更應(yīng)該具有法治思維和法律意識(shí)。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力,加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,為腐敗治理提供專門的程序規(guī)范,強(qiáng)化反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓法律制度剛性運(yùn)行;強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,構(gòu)建以監(jiān)督公共權(quán)力、維護(hù)國(guó)家政治清明為目的的反腐敗程序規(guī)范,實(shí)現(xiàn)“懲治腐敗、廉潔政治”目標(biāo),將公職人員的權(quán)力賦予、行駛、監(jiān)督置于法治的土壤中,不斷促進(jìn)公正辦事、公平待人;在依法反腐過程中,豐富創(chuàng)新反腐敗手段,用“留置”取代“雙規(guī)措施”,推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、制度化、法治化。黨的十八大以來,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷加快黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐,從嚴(yán)治黨有更多的法規(guī)可依、可循。

★強(qiáng)化震懾。強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來“海晏河清、朗朗乾坤”。要充分發(fā)揮懲治的震懾作用形成反腐斗爭(zhēng)的強(qiáng)大震懾力,加大查辦違紀(jì)違法案件力度,突出發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化震懾作用。絕不能讓有問題的人心存僥幸,絕不能讓腐敗分子有立足之地,形成并鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),起到了強(qiáng)有力的震懾作用。在嚴(yán)肅查辦的同時(shí),要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題堅(jiān)持抓早抓小,該誡勉談話的要嚴(yán)肅認(rèn)真談話,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上苗頭性問題要敲敲警鐘,確保巡視成果落到實(shí)處;要進(jìn)一步發(fā)揮巡視震懾和利劍作用,及時(shí)移交巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索并加大核查力度,按照規(guī)定程序和干部管理權(quán)限,將巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和相關(guān)部門處理,并及時(shí)跟蹤處理情況,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度;要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的力量,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,讓各類“四風(fēng)”問題難以遁形;要時(shí)刻保持警惕,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,實(shí)現(xiàn)典型問題通報(bào)曝光常態(tài)化,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化警示震懾。

當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,雖然人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的滿意度逐年上升,但是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。我們要著眼于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本方略,相信黨中央鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、贏得壓倒性勝利的決心堅(jiān)如磐石。我們要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的論述,學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平總書記的反腐敗戰(zhàn)略思想,深化標(biāo)本兼治。只要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),高壓反腐,法治懲腐,強(qiáng)化震懾,保證干部清正、政府清廉、政治清明,就一定能跳出“歷史周期率”,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,將全面從嚴(yán)治黨推向深入,奪取最后的勝利。