日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進(jìn)一步建立健全靈活、高效的國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動國有企業(yè)全面提升發(fā)展質(zhì)量和效率。此次改革有哪些亮點(diǎn)？記者就有關(guān)問題采訪了人力資源和社會保障部副部長邱小平。

記者：這次改革的總體要求和基本思路是什么？

邱小平：《意見》明確，此次改革要遵循四項(xiàng)基本原則：堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向，堅持效益導(dǎo)向與維護(hù)公平相統(tǒng)一，堅持市場決定與政府監(jiān)管相結(jié)合，堅持分類分級管理。

具體思路是，以國有企業(yè)工資總額分配為重點(diǎn)，兼顧國有企業(yè)內(nèi)部分配，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照工資分配市場化改革方向，改革企業(yè)工資總額確定辦法和管理方式，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)工資分配自主權(quán)。同時，改進(jìn)和加強(qiáng)政府對企業(yè)工資分配的監(jiān)管，強(qiáng)化事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)督。通過改革，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。

記者：這次改革的主要內(nèi)容有哪些？

邱小平：《意見》重點(diǎn)圍繞國有企業(yè)工資總額分配，對決定機(jī)制、管理方式和監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)行了改革完善。主要包括：

一是改革工資總額決定機(jī)制。《意見》明確，確定國有企業(yè)工資總額，要綜合考慮國家工資收入分配宏觀政策要求、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平等一攬子因素。同時，完善了工資與效益同向聯(lián)動機(jī)制，明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增則工資增、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降則工資降的掛鉤聯(lián)動原則。

二是改革工資總額管理方式。《意見》明確，對國有企業(yè)工資總額全面實(shí)行預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，對其工資總額預(yù)算方案分別實(shí)行備案制或核準(zhǔn)制。

三是完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理?！兑庖姟吩趫猿致鋵?shí)國有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配法定權(quán)利的基礎(chǔ)上，對完善企業(yè)內(nèi)部工資總額管理制度、深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革、規(guī)范企業(yè)工資列支渠道提出了原則要求。

四是健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制?！兑庖姟愤M(jìn)一步理順了政府職能部門和履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，對加強(qiáng)和改進(jìn)政府對國有企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)調(diào)控、落實(shí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)、健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度和問責(zé)機(jī)制作出明確規(guī)定。同時，對完善國有企業(yè)工資分配內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、建立國有企業(yè)工資分配信息公開制度等提出了要求。