強大的基礎(chǔ)科學研究是建設(shè)世界科技強國的基石。黨的十九大召開以來，科技創(chuàng)新領(lǐng)域首個“重量級”政策文件——《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》（以下簡稱《意見》）于近日經(jīng)國務院印發(fā)，對全面加強基礎(chǔ)科學研究作出部署。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，世界主要發(fā)達國家普遍強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，全球科技競爭不斷向基礎(chǔ)研究前移。經(jīng)過多年發(fā)展，我國基礎(chǔ)科學研究取得長足進步，整體水平顯著提高，但與建設(shè)世界科技強國的要求相比，短板依然突出，數(shù)學等基礎(chǔ)學科仍是最薄弱的環(huán)節(jié)、重大原創(chuàng)性成果缺乏等問題凸顯。

為進一步加強基礎(chǔ)科學研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力，夯實建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的基礎(chǔ)，《意見》提出了全面加強基礎(chǔ)科學研究的20項重點任務。

明確我國基礎(chǔ)科學研究“三步走”發(fā)展目標

《意見》提出，到2020年，我國基礎(chǔ)科學研究整體水平和國際影響力顯著提升，在若干重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，在科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)性科學成果，解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的前瞻性重大科學問題，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力顯著增強，為全面建成小康社會、進入創(chuàng)新型國家行列提供有力支撐。

到2035年，我國基礎(chǔ)科學研究整體水平和國際影響力大幅躍升，在更多重要領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展，產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進步有重要影響的原創(chuàng)性科學成果，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、躋身創(chuàng)新型國家前列奠定堅實基礎(chǔ)。

到本世紀中葉，把我國建設(shè)成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學成果和國際頂尖水平的科學大師，為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國和世界科技強國提供強大的科學支撐。

科技部副部長黃衛(wèi)指出，十九大報告對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了系統(tǒng)部署，提出2035年進入創(chuàng)新型國家前列，因此，科技部圍繞增強原始創(chuàng)新能力做出以上頂層設(shè)計，旨在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家?！兑庖姟访鞔_，在國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議機制下，成立基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢委員會，研判基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢，開展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢，提出我國基礎(chǔ)研究重大需求和工作部署建議，加強基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計。

給予重點基礎(chǔ)學科更多傾斜

針對我國基礎(chǔ)科學研究的薄弱環(huán)節(jié)，《意見》強化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署。堅持從教育抓起，潛心加強基礎(chǔ)科學研究，對數(shù)學、物理等重點基礎(chǔ)學科給予更多傾斜。完善學科布局，推動基礎(chǔ)學科與應用學科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵開展跨學科研究，促進自然科學、人文社會科學等不同學科之間的交叉融合。加強基礎(chǔ)前沿科學研究，圍繞宇宙演化、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源、腦與認知等開展探索，加強對量子科學、腦科學、合成生物學、空間科學、深?？茖W等重大科學問題的超前部署。

在加強應用基礎(chǔ)研究方面，《意見》提出圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的重大需求，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)、材料、能源、網(wǎng)絡信息、制造與工程等領(lǐng)域和行業(yè)集中力量攻克一批重大科學問題。圍繞改善民生和促進可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，進一步加強資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全等領(lǐng)域基礎(chǔ)科學研究。聚焦未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學領(lǐng)域，強化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究。

在區(qū)域布局上，《意見》為我國多個創(chuàng)新“高地”做出清晰定位。聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，推動中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路，構(gòu)建各具特色的區(qū)域基礎(chǔ)研究發(fā)展格局。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心。加強北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國家科學中心建設(shè)，打造原始創(chuàng)新高地。

布局國家實驗室 建設(shè)高水平研究基地

此前，科技部對各國科技進行國際對比的研究顯示，國家實驗室代表國家戰(zhàn)略創(chuàng)新的最高水平，是搶占國際前沿制高點的主力軍，其影響力和成效將成為評估一國綜合國力的重要因素，也往往是重大科研成果的主要誕生地。

因此，《意見》對布局建設(shè)國家實驗室提出細化要求：聚焦國家目標和戰(zhàn)略需求，在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，統(tǒng)籌部署和建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家實驗室，給任務、給機制、給條件、給支持，激發(fā)其創(chuàng)新活力。選擇最優(yōu)秀的團隊和最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，聚集國內(nèi)外一流人才，探索建立符合大科學時代科研規(guī)律的科學研究組織形式。建立國家實驗室穩(wěn)定支持機制，開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學科、大協(xié)同的創(chuàng)新攻關(guān)，打造體現(xiàn)國家意志、具有世界一流水平、引領(lǐng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略科技力量。

同時，《意見》提出，優(yōu)化國家重點實驗室布局，在前沿、新興、交叉、邊緣等學科以及布局薄弱學科，依托高校、科研院所和骨干企業(yè)等部署建設(shè)一批國家重點實驗室和國防科技重點實驗室，推進學科交叉國家研究中心建設(shè)。加強轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)，引導有條件的轉(zhuǎn)制科研院所更多聚焦科學前沿和應用基礎(chǔ)研究，打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的原始創(chuàng)新高地。加強企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)，支持企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機構(gòu)和聯(lián)合實驗室，加強面向行業(yè)共性問題的應用基礎(chǔ)研究。推進軍民共建、省部共建和港澳國家重點實驗室建設(shè)。