多省份政府工作報(bào)告提出努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；專家稱體現(xiàn)出落實(shí)新發(fā)展觀和擠水分

近日，省級(jí)地方“兩會(huì)”相繼閉幕。作為新一年工作的重要風(fēng)向標(biāo)，地方“兩會(huì)”每年都受到關(guān)注。

今年地方“兩會(huì)”，多位省級(jí)政府一把手轉(zhuǎn)正。從目前各省份發(fā)布的政府工作報(bào)告來(lái)看，多地調(diào)低GDP目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)大力推進(jìn)“租購(gòu)并舉”，提高民生保障，解決群眾住房生活等需求，成為新亮點(diǎn)。

GDP目標(biāo)

多地取消對(duì)市縣GDP考核

GDP目標(biāo)如何定，無(wú)疑是每年人們最關(guān)注的話題之一。記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2017年相比，至少有13個(gè)省份調(diào)低了2018年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

其中，天津?qū)⑷ツ甑?%下調(diào)為5%，重慶從10%左右下調(diào)至8.5%左右，湖北從8%左右下調(diào)至7.5%，甘肅從7.5%下調(diào)至6%左右，內(nèi)蒙古從7.5%左右下調(diào)至6.5%左右，西藏從11%以上下調(diào)至10%左右。

另外，還有部分省份調(diào)整了具體表述。如廣東將去年的7%以上改為7%左右，河南將去年的7.5%以上改為7.5%左右。不過(guò)，也有一些省份與2017年一致，如北京、上海這兩年目標(biāo)均為6.5%左右。

除了下調(diào)目標(biāo)，有些地方政府開(kāi)始取消對(duì)部分市縣的GDP考核。據(jù)媒體報(bào)道，福建省有34個(gè)縣(市)取消了GDP考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效考評(píng)方式。海南省2018年起將實(shí)施新的《海南省市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，對(duì)保亭、陵水、樂(lè)東等12個(gè)市縣的GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資取消考核。

在“唯GDP論英雄”的時(shí)代，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快、GDP增速越高，才會(huì)受到“上級(jí)”肯定。然而，這一評(píng)價(jià)方式也讓一些地方政府只重經(jīng)濟(jì)不管生態(tài)，甚至在數(shù)字上造假，給經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“注水”。繼2017年年初遼寧承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假后，內(nèi)蒙古、天津等地也坦承數(shù)據(jù)存在“注水”情況。

一些省份在今年“兩會(huì)”上明確表態(tài)淡化GDP。內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林日前作政府工作報(bào)告時(shí)表示，必須破除簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的發(fā)展觀、政績(jī)觀。山東省省長(zhǎng)龔正提出，2018年山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，并強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，不為增長(zhǎng)速度高低困擾。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，一些地方下調(diào)GDP目標(biāo)，有擠水分的因素，即改變過(guò)去一些形式主義，講究實(shí)事求是，這是一個(gè)好現(xiàn)象。不過(guò)，也要防止此舉帶來(lái)新形式主義，不能變?yōu)榇蛟煨碌恼?jī)工程，防止一些官員上任之初把指標(biāo)調(diào)得過(guò)低，而為以后的政績(jī)做準(zhǔn)備。因此，劉元春指出，不僅要關(guān)注目標(biāo)調(diào)整，更要注意行為模式、權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系等是否與新發(fā)展觀和實(shí)事求是作風(fēng)相符合。