把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)

治理“微腐敗”，關(guān)鍵是要打通責(zé)任落實“最后一公里”，使縣鄉(xiāng)黨委真正落實好管黨治黨政治責(zé)任。

參照中央紀(jì)委的做法，省、市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以開展重點(diǎn)問題線索督辦為切入點(diǎn)，將壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)，把責(zé)任壓實到基層，有效解決問題線索一轉(zhuǎn)了之、不管不問、把關(guān)不嚴(yán)等問題，起到了傳導(dǎo)壓力、示范引導(dǎo)的作用和督辦一縣、帶動一片的效果。江蘇、江西、廣西、重慶、甘肅等省區(qū)市紀(jì)委開展了多輪次的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索督辦，一批長期沒有解決的問題得到有效解決，群眾拍手稱快。

2017年4月，位于祖國東北端的黑龍江省撫遠(yuǎn)市，還是一片天寒地凍。市紀(jì)委的干部不畏嚴(yán)寒，投入到火熱的監(jiān)督檢查工作中，4個督查組通過檢查抽查、實地了解和個別訪談等方式，對全市68個行政村的脫貧攻堅工作進(jìn)行專項督查。

“我們吃住在村里，車就是流動的辦公室，很多干部只能一周回一次家?！痹谕ńl(xiāng)東紅村督查的撫遠(yuǎn)市紀(jì)委常委王紅麗說，像她這樣在一線駐村督查的紀(jì)檢干部有20人，超過市紀(jì)委總?cè)藬?shù)的一半。

“雖然處于祖國大陸的最東端，但是我們不會因為地處偏遠(yuǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度就衰減?！睋徇h(yuǎn)市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人說。

實際上，無論是在祖國邊陲還是中原腹地，無論是在雪域高原還是江南水鄉(xiāng)，像這樣撲下身子、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)并查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的紀(jì)檢監(jiān)察干部還有很多。

“彭水縣聯(lián)合鄉(xiāng)龍池村貧困戶高元合，2017年規(guī)劃養(yǎng)豬12頭，實際連豬圈都沒有；貧困戶羅貴林規(guī)劃養(yǎng)豬10頭、牛6頭，實際養(yǎng)3頭豬、1頭?！睘榱嗽诿撠毠灾袚尩谩邦^彩”，有的區(qū)縣玩數(shù)字游戲，搞“數(shù)字脫貧”；有的區(qū)縣脫貧干部幫扶走過場，群眾反映“表上有其人，家里沒其影”……剛剛結(jié)束的五屆重慶市委首輪巡視向扶貧領(lǐng)域亮劍，一批形式主義、官僚主義問題浮出水面。重慶市委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取巡視匯報時要求，堅決整治扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義，確保全市脫貧攻堅精準(zhǔn)、扎實、有效推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計，2017年1月至12月，全國查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題12.21萬個，處理15.91萬人。其中，涉及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.87萬個，處理6.45萬人。堅持“一案雙查”，對基層黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題頻發(fā)多發(fā)，以及有關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)不到位的，均嚴(yán)肅追究了責(zé)任。

綜合治理鏟除不良土壤

2017年3月的一天，在震耳的鞭炮聲中，福建省閩清縣云中村失修已久的灌溉渠終于竣工，清澈的溪水歡快地流向農(nóng)田。村民們高興地說：“村霸”倒了，水渠通了，村里的事好辦了。

村民們所說的“村霸”，是云中村村委會原主任黃乃光。去年2月，閩清縣紀(jì)委監(jiān)察局對其立案調(diào)查。經(jīng)查，黃乃光借基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之機(jī)大肆撈錢，虛報冒領(lǐng)征地拆遷補(bǔ)償款，并且獨(dú)斷專權(quán)，甚至培植惡勢力欺壓村民，成了一手遮天的“村霸”。前些年，上級派工程隊到村里修繕?biāo)捎谠摴こ虥]有承包給他，他便煽動一些人強(qiáng)行阻撓施工，致使該項目停工多年。隨著黃乃光被查處，村里的水渠也終于通水了。

各地把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗。河北、福建、江蘇等地開展“村霸”和宗族惡勢力專項整治行動，嚴(yán)肅查處欺壓群眾的“惡人”，基層社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

針對部分基層干部抱著“我不說，他不知”的心態(tài)將“黑手”伸向群眾利益的情況，云南、江蘇、湖南等地通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，把惠民政策、項目、資金以及每名群眾享受的金額一律上網(wǎng)，讓群眾方便查詢，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

云南省富源縣將全縣各部門民生政策執(zhí)行情況、民生資金發(fā)放信息全部錄入“陽光監(jiān)督”平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上公開、便捷查詢、立體監(jiān)督。自去年9月初運(yùn)行以來，該平臺已公開民生資金發(fā)放信息107.43萬條，金額達(dá)13.77億元。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過綜合通報、專題通報、個案剖析等方式，持續(xù)通報曝光，保持高壓態(tài)勢。去年以來，湖北省武漢市青山區(qū)先后對15起侵害群眾利益的典型案例進(jìn)行通報；編發(fā)典型案例剖析《鏡鑒》在全區(qū)發(fā)放，用“身邊事”教育“身邊人”。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。群眾身邊尤其是扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題每減少一分，群眾的獲得感就會增加一分。勤揮“蒼蠅拍”、懲治“微腐敗”，不僅切實維護(hù)了群眾利益，而且?guī)砹嘶鶎痈刹孔黠L(fēng)的轉(zhuǎn)變和政治生態(tài)的改善，贏得了群眾的信心、信任和信賴，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。